关于组织开展第二批乡村治理示范村镇创建活动的通知

各县（市、区）党委农办、农业农村局、宣传部、民政局、司法局、乡村振兴局：

根据《中共陕西省委农村工作领导小组（省委实施乡村振兴战略领导小组）办公室等6部门关于开展第二批乡村治理示范村镇创建活动的通知》（陕农工办发〔2021〕30号）精神，为持续扩大乡村治理示范村镇的引领带动作用，现就组织开展第二批乡村治理示范村镇创建工作通知如下：

一、总体目标

全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略的总体部署，坚持党对乡村治理的集中统一领导，坚持农民在乡村治理中的主体作用，坚持自治法治德治协同发力，持续深入开展乡村治理示范村镇创建活动。切实打造一批治理体系健全、治理方法得当、治理效果显著的乡村治理示范典型，进一步推动形成治理有效、充满活力、和谐有序的乡村善治格局。

二、创建标准

（一）示范村创建标准

1.村党组织领导有力。村党组织班子团结、工作规范，对村级各类组织实现统一领导，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。

2.村民自治依法规范。村民自治制度健全、议事形式丰富，村务监督机构普遍建立并依法参与监督，村规民约为广大村民知晓并认同，能有效调动村民参与自治的积极性。

3.法治理念深入人心。经常开展群众性法律法规宣传活动，积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动，能为村民提供便捷的法律基本服务，村“两委”成员带头尊法学法守法用法，村民法治意识明显增强。

4.文化道德形成新风。深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展道德建设实践活动，建立崇德向善的激励约束机制，保护和弘扬传统优秀文化，大力开展移风易俗行动。

5.乡村发展充满活力。有明确的发展规划，村级集体经济组织不断发展壮大，村民增收渠道多样，村容村貌整洁美观，人居环境明显改善。

6.农村社会安定有序。深入开展农村基层综合治理，各类组织和人士积极参与乡村建设和治理，矛盾调处机制健全，有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气，无重大治安刑事案件、越级上访和非法宗教等活动，村民关系和谐。

（二）示范乡（镇）创建标准

1.乡村治理工作机制健全。落实乡镇党委抓乡村治理工作的责任，党委和政府在人力、物力、财力投入方面为乡村治理工作提供保障，政府治理、社会参与、村民自治良性互动，基本建立共建共治共享的乡村治理格局。

2.基层管理服务便捷高效。乡镇对农村公共服务事项内容有明确的权责清单，乡村资源、服务、管理重心有效下移，乡镇和村对农民管理和服务职责清晰、有效联动，能在行政村为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。

3.农村公共事务监督有效。制定乡村小微权力责任清单，基本建立农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，农村党务、政务、村务、财务公开制度化和规范化。

4.乡村社会治理成效明显。辖区内各行政村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立，有效化解社会矛盾纠纷，治理非法宗教活动，铲除黑恶势力滋生土壤，乡村发展充满活力，村容村貌整洁优美，社会秩序良好。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）党委农办和农业农村、宣传、民政、司法、乡村振兴等部门要高度重视，精心组织，合力部署，共同开展好此次示范创建工作。统筹协调，广泛发动、深入挖掘。切实选树打造一批治理特色鲜明、成效亮点显著，可复制、可推广的乡村治理示范村、示范镇。

（二）及时组织推荐。各县（市、区）按照每个县（市、区）至少一村一镇的标准，指导本地区申报村镇填报全省乡村治理示范村镇推荐表（附件），经县级初审并加盖六部门公章后，于2021年12月6日前以正式文件报送至市委农办等6部门，电子版同时发送邮箱。市委农办、市农业农村局将会同市级宣传、民政、司法、乡村振兴等部门联合审核后向省级推荐。

（三）强化宣传推介。各县（市、区）要以此次省级示范创建为契机，深入梳理示范村镇的好经验、好做法，坚持示范创建与典型引领相结合，加强典型案例宣传推介，切实发挥好示范带动效应，营造加强和改进乡村治理的浓厚氛围，形成推动全市乡村治理体系建设的引领力量。

安康市乡村振兴局

2021年12月2日