中共亭口镇委员会亭口镇人民政府关于印发《亭口镇生产经营租住村（居）民自建房重大...

各村党支部、村委会：

《亭口镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共亭口镇委员会

亭口镇人民政府

2022年4月18日

亭口镇生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作方案

为切实解决村（居）民自建房用于生产、经营、租住场所的消防安全突出问题，贯彻落实中、省、市、县安委会关于开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作要求，镇党委、政府决定，在镇辖区范围内集中开展生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，特制定本方案。

一、工作目标

通过对生产、经营、租住自建房开展集中重大火灾风险综合治理，摸清辖区内生产、经营、租住村民自建房的基本底数实情和消防安全现状，实现“四个有效落实”的治理工作目标：生产、经营、租住自建房消防安全治理工作责任有效落实，防火巡查力量有效落实，隐患排查机制有效落实，消防基础保障有效落实。从源头上防范化解消防安全风险，全面提升生产、经营、租住自建房消防安全管理水平，坚决遏制亡人火灾事故发生，持续维护全县消防安全形势持续稳定向好。

二、时间安排

即日起至9月5日。

三、治理重点

此次治理范围更加突出具有生产、经营、租住使用功能之一， 且住宿人员达到10人及以上的自建房。治理重点为下列6类情形：

1.使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（整改要求：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料）

2.用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。（整改要求：采用砌实体钢筋混凝土墙、砖墙等不燃性防火隔墙和安装防火门等完全分隔）

3.电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。（整改要求：责令立即改正，拒不改正的，依法予以处罚，并督促整改到位）

4.每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，安全出口不符合要求的。（整改要求：拆除更换可燃材料，分散设置2个安全出口、2部疏散逃生楼梯，楼梯应为不燃材料制作）

5.外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。（整改要求：拆除金属栅栏、防盗网、广告牌等障碍物或设置可开启门窗，便于逃生和救援）

6.用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。（整改要求：搬离租住人员）

四、工作措施

（一）认真研判形势。4月20日前，各村要召开一次专题会议，对本村生产、经营、租住自建房存在的问题进行分析、研判，精准施策，组织开展针对性治理。各村要配合相关职能单位开展检查，持续抓好消防安全重点单位、人员密集场所等火灾高风险场所消防安全管控。

（二）摸清底数实情。各村按照消防安全排查标准（附件1），对生产、经营、租住自建房进行全面排查登记，逐个建立《生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录》（附件2）。对住宿人员 10人及以上的生产、经营、租住自建房以及生产、经营、租住自建房集中区域等方面存在的问题，建立《生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作统计表》（附件3），列出《生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险隐患和整改责任清单》（附件4）。4月22日前，各村按要求上报附件2、3、4表格电子版及纸质版。

（三）落实分类分工。一是对住宿10人以下，且存在问题不属于6类重点情形的自建房，由村（居）民委员会自行组织整改；二是对住宿人员10人及以上，30人以下，且存在6类重点情形的自建房，由各包片领导牵头组织整改；三是对住宿人员30人及以上，且存在6类重点情形的自建房，县级组织整改。

（四）落实“七条”措施。对生产、经营、租住自建房业主或租户，突出6类重点情形，采取有效措施，降低火灾风险。一是对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚，外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的，必须拆除；二是对居住区域与其他区域，或居住区域各房间未完全分隔的，必须砌墙或安装防火门进行分隔；三是对电动车及蓄电池在室内停放、充电的，必须搬移至室外；四是对安全出口、疏散楼梯不足的，必须按要求增设；五是对生产、储存、经营易燃易爆危险品区域内设置的居住场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库，必须搬离；六是凡未按要求整改的，必须减少居住人数，或停止生产、停止营业、停止租住。七是对使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、消防设施器材不完好有效等其他问题隐患，必须限期改正。

（六）严格销案管理。按照“6类重点情形坚决消除、其他风险隐患动态监管”的原则，根据排查台账和问题隐患清单、整改责任清单，对辖区生产、经营、租住自建房进行划片包干。由各包片领导牵头，组织各包村干部、“两委”干部对住宿人员10人及以上，且存在6类重点情形的生产、经营、租住自建房进行现场核查、销案整改。对住宿人员30人及以上的生产、经营、租住自建房，各村及时上报后，由消防救援大队报请县政府组织现场核查。对达到整改要求的，予以销案归档，并同步纳入后续网格巡查、联合检查、专项督查等工作范围，加强长效治理。对达不到整改要求的，一律不予销案，并持续跟进督办指导，直至完全整改。

（九）精准宣传教育。各村要发动基层力量，针对生产、经营、租住自建房火灾风险特点，通过广播、微信、悬挂横幅、LED屏等方式，广泛提示用火用电用气、易燃可燃物品管理、电动车停放充电等消防安全常识，提高群众安全防范意识和自防自救能力。结合排查整改情况和典型火灾案例，加强消防法制宣传和警示教育，以案说法、以案明责、以案为戒。充分调动群众参与消防安全工作的积极性，鼓励、引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立工作领导小组

组      长：陈宝鹏

常务副组长：洪海龙

副  组  长：陈  军  唐  超  谢  勇  曹鹏阁

何  鹏  任  涛  丁晓琳  武倩倩

赵永孝  陈  建  薛  涛  史亚龙

李金凤

成      员：各包村干部

各村党支部书记

领导小组下设排查、整改、销案3个小组：

1.排查小组

组  长：各包片领导

成  员：各包村干部

各村“两委”干部

任  务：排查统计各自辖区内用于生产、经营、租住的自建房。

2.整改小组

组  长：各包片领导

成  员：包村干部

村“两委”干部

任  务：1.对住宿10人以下，且存在问题不属于6类重点情形的自建房，由包片领导组织村（居）民委员会整改；2.对住宿人员10人及以上，且存在6类重点的生产、经营、租住自建房，由各包片领导牵头，组织各包村（社区）干部、“两委”干部进行现场核查、整改、销案；3.对住宿人员30人及以上的生产、经营、租住自建房，及时上报。

3.销案小组

组  长：谢  勇

副组长：史亚龙

成  员：杨  博  李冬阳  柳  明  冯建辉  黄博伟

任  务：对存在问题，已按要求整改到位的及时进行销案登记、资料归档。

（二）加强综合治理。镇政府将把此次专项整治纳入安全生产和消防工作日常督导检查、年终考核评比重要内容，强化跟踪问效、压实责任，切实形成隐患治理合力。

（三）建立长效机制。及时总结经验做法，聚焦规划审批、 施工改造、人员管理、基层治理、应急处置等关键环节，完善“源 头管控、信息共享、联合监管、举报投诉、多户联防、技防应用” 等全链条动态管理机制，防止问题隐患反弹。

（四）严格责任追究。对排查、上账、 整改、销案等治理工作弄虚作假的，瞒报、漏报的将进行通报、重点督办。对发生火灾事故的，严格按照“四不放过”原则 实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪依规严肃追究责任。

（资料报李冬阳处）