三原县人民政府办公室关于印发《三原县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》的通知- 工业快报

三原县人民政府办公室

关于印发《三原县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》的通知

各镇人民政府、城关街道办事处，高新区，县政府各工作部门、直属机构：

《三原县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

三原县人民政府办公室

2022年3月1日

三原县创建全国主要农作物生产全程机械化

示范县实施方案

根据农业农村部印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》创建主要农作物生产全程机械化示范县相关要求，按照省农业农村厅（陕农发〔2022〕8号文）、市农机部门安排部署，为进一步加快主要农作物生产全程机械化示范县创建，结合我县农业机械化发展现状，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以全面提高小麦、玉米两大主要农作物生产全程机械化水平为主要内容，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，推广先进适用农机装备技术，加强农机社会化服务体系建设，着力提升全县主要农作物生产全程机械化发展水平，全力创建主要农作物生产全程机械化示范县。

二、基本原则

一要因地制宜，分类指导。根据塬区、灌区土壤状况、种植模式、经济水平、经营规模，确定适宜的技术路线和主推机型，坚持农机农艺融合，完善技术模式，推动技术集成和标准化。

二要融合发展，协同实施。以先进适用的农机装备为载体，以绿色增产的农机技术为内容，结合采用信息化技术和开展农田基本建设等工程技术，加强农机、农艺等多部门的联合攻关、协同配合，推动农机农艺相融合、农机化与信息化技术相融合。

三要创新驱动，持续发展。围绕提升小麦、玉米生产机械化水平，以免耕播种、机械植保、机械收获、产地烘干、秸秆利用等重点环节，调整优化农机装备结构布局，发展植保无人机、玉米籽粒收获、粮食烘干等薄弱环节，加大技术与机具试验示范推广应用，实现农业机械化向全程化、高效化转型升级。

四要政府主导，多方参与。以政府扶持为引导，以社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体，创新工作方法，强化部门协作，汇聚多方力量，拓展资金投入渠道，形成推进主要农作物生产全程机械化的合力。

三、总体目标

以创建全国主要农作物生产全程机械化示范县为目标，推进我县农业机械化转型升级，提质增效。到2022年底全县农机总动力达到29万千瓦以上，小麦、玉米耕种收综合机械化水平分别达到99%、96%以上，小麦玉米总体耕种收综合机械化率达到96%以上；全县小麦、玉米生产形成耕整地，播种、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要生产环节的全程机械化技术路线，集成农业农机新技术普及使用，农机装备进一步优化，选型配套一批适宜县域小麦玉米机械化生产机械设备，推进小麦宽幅沟播、玉米免耕精量密植等技术大面积使用，提高粮食生产能力。总结推广全省范围甚至黄淮海地区可应用复制的小麦玉米生产全程机械化的技术路线及机具选型配套的最佳方案。全程机械化率达到农业农村部创建标准，建成全国主要农作物生产全程机械化示范县。

四、重点任务

一是技术集成，打造粮食生产机械化示范基地。选择粮食主产区、高标准农田规划区和农机化基础好的区域建设全程机械化作业示范基地，努力提升小麦、玉米生产全程机械化质量，通过示范引导，以点带面、辐射联动，实现整村整镇（街道）推进。

二是科学布点，强化粮食烘干和仓贮体系建设。围绕粮食主产区加强粮食烘干能力建设，科学布点建设区域性粮食烘干和仓贮中心，推广节能、环保低温循环式烘干机组，发展先进适用烘干技术，逐步提升粮食干燥烘干机械化水平。2022年底建成日处理能力200吨左右的粮食烘干中心2个。

三是绿色防控，增强高效植保机械作业服务能力。积极开展绿色防控与统防统治融合示范创建活动，化肥、农药零增长行动，重点发展精准施肥、高效植保机械化技术，加快推广植保作业机械、植保无人机等先进适用的植保机械，逐渐淘汰老旧、低效的喷雾机，不断提升施肥、植保的机械化和精确化作业水平。

四是培育主体，大力提升农机化社会化服务水平。以农机合作社、种粮大户为主体，加强合作社基础设施建设（农机具库棚、农机维修中心、无人机维修服务中心），围绕粮食生产小麦宽幅播种、玉米密植、籽粒收获、机收减损等主推技术加强农业生产经营组织的技能技术培训，拓展服务组织的业务范围，进一步提升农机社会化服务水平和能力。

五是应急防灾，补短板加强农机防减灾能力建设。提升应急收获能力。探索建立应急作业服务队，补齐应急救灾能力短板，增加应急抢收装备和应急服务供给，解决面对突发气象灾害等异常作业条件下，应急机收装备供给及服务组织能力跟不上问题。针对可能发生的强降雨、大风导致农田积水、作物因灾倒伏、机具供给局部紧张等紧急情况，制定农机化防灾救灾应急预案，根据灾情迅速协调周边地区和农机产销企业，增加适用机具支援抢收。

六是互联互通，推进农机智能化信息化融合建设。开展“互联网+农机化”推进行动，建设农机管理服务信息化指挥平台，通过互联网、微信群、短信平台、农机智能APP，加强农机管理部门、农民和农机手的互联互通，推进互联网和农业机械化的深度融合，提升农机管理服务科技化、信息化和智能化水平。

七是筑牢防线，提高农机安全生产监管水平能力。从抓好关键生产环节，重点农机具和重要农时季节的安全生产入手，积极组织开展农机安全生产教育培训、宣传活动，提高农机驾驶操作人员的安全生产水平，为我县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县营造良好的农机安全生产环境。

五、实施步骤

自2022年1月开始至2022年12月结束，为期12个月，按要求全面完成示范县申报、方案制定、资料编写、宣传发动、项目实施等工作。

第一阶段（2022年1月—— 3月）：调查研究、制定实施方案、遴选示范基地、布局示范区域。

第二阶段（2022年4月——10月）：制定政策，确定示范基地及承担合作社，开展培训，明确示范内容示范技术，引进选型配套机械装备。新增无人机、玉米籽粒收获机、青贮机械、粮食烘干设备、秸秆综合利用等机械，开展小麦、玉米生产全程机械化技术集成，同步开展玉米籽粒机械收获、粮食烘干作业示范。

第三阶段（2022年11月——12月）：收集整理材料，汇总总结。分类归档，汇总情况，评估效果，对项目实施情况进行总结。探索适合本地主要农作物生产全程机械化的技术路线，实现农机和农艺的高效融合，遴选出适合本地实现主要农作物生产全程机械化的机械设备，为大面积推广应用于主要农作物生产全程机械化的机械设备、技术做好技术储备和技术支撑。

六、保障措施

一是精心组织，加强管理。为确保全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作顺利开展，县政府专门成立了全国主要农作物生产全程机械化的领导组织机构（见附件1），领导小组具体负责贯彻落实中省市关于全国主要农作物生产全程机械化示范县创建的决策部署，推进重大政策、重要工程和重点工作。县农业农村局牵头成立了由县委（县政府）督查室主要负责人任组长，县农业农村局分管领导任副组长，农机、农技、种子、农经、农机合作社、农业经营组织负责人为成员的创建主要农作物生产全程机械化示范县考核督查小组（见附件2），具体负责创建工作指导服务、技术标准制定、机械选型、宣传培训、资料收集等工作。

二是突出重点，加强扶持。深入实施农机购置补贴政策，突出补贴重点，对玉米收获、小麦收获、耕整地、粮食烘干、免耕播种、秸秆粉碎还田、高效植保等重点机械，实行应补尽补，提高补贴的指向性、精准性和实效性。加快老旧高耗能机械更新步伐，促进农机装备结构优化升级。

三是强化宣传，营造氛围。充分利用网络、电视、广播等媒体，大力宣传全县创建主要农作物生产全程机械化的目的、意义，推介涌现出的好典型、好经验、好做法，让农民群众家喻户晓，人人明白，营造全社会关心支持创建小麦玉米生产全程机械化的良好氛围，加快推进全县主要农作物生产全程机械化进程。

四是加强督导，统筹推进。各镇办、各有关部门要提高思想认识，根据各自工作职责，切实抓实抓好。主要负责人要亲自抓，加强督促指导，扎实有序推进创建工作开展。全县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作领导小组办公室做好统筹规划，落实工作任务，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制。

附件：1.三原县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县领导小组

2.三原县创建主要农作物全程机械化示范县考核督查小组

附件1

三原县创建全国主要农作物生产全程机械化

示范县领导小组

组长：杨红刚代县长

副组长：周华庆副县长

成员：张宪端县财政局局长

杨方伟县农业农村局局长