关于印发《武功县农村公路“路长制”实施方案》的通知- 工业快报

各镇人民政府，普集街道办事处，县人民政府各相关部门：

《武功县农村公路“路长制”实施方案》已经2021年11月19日县政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

武功县人民政府办公室

2021年11月30日

武功县农村公路“路长制”实施方案

为了深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，明确县、镇、村三级农村公路管理责任，加快构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通发展新格局，落实国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、咸阳市人民政府《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》（咸政发〔2019〕6号）、咸阳市交通运输局《关于印发的通知》（咸政交发〔2020〕91号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立覆盖全县的县、镇、村道的“路长制”体系，明确县级各部门、各镇办农村公路管理养护权力和责任清单，各级路长负责相应农村公路管理养护工作；按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算。农村公路治理能力和水平显著提高，为实施乡村振兴战略和实现农业农村现代化提供坚实的交通运输保障。

二、工作任务

（一）2021年12月10前，完成县、镇（街）、村三级路长体系建设，全面落实路长制，成立县、镇两级路长办公室，各级农村公路实现路长制全覆盖，建立责任明确、制度健全、运转高效的公路管理组织体系。

（二）2021年12月中旬，建立健全全县镇级公路管理机构和村道管理议事机制，制定完善爱路护路乡规民约、村规民约，镇（街办）农村公路管理所所长由分管领导担任,明确专兼职人员2-3人，制定完善各项管理规章及管理考核制度，村道设立管护员。加强对相关人员培训，提高管理服务水平。

（三）2021年12月底前，全县初步形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路路长管理体系。

三、组织体系

（一）县级机构：全县设立总路长，由县政府主要领导担任；设立县级路长，由县政府分管交通领导担任；设立县级路长办公室，与县交通运输局合署办公，县交通运输局局长兼任办公室主任；县级农村公路管理机构工作人员为县道专管员。

（二）乡镇机构：在各镇办设立镇级路长，由各镇办政府主要领导担任；设立镇级路长办公室，与乡镇农村公路管理所合署办公，由分管交通领导担任办公室主任；乡镇农村公路管理所工作人员为辖区农村公路专管员。

（三）村级机构：各行政村设立村级路长，由村委会主任担任；乡村道路管护员为辖区道路专管员。

四、工作职责

（一）县级路长及县级路长办公室职责

1.县级总路长为辖区内农村公路建设养护管理和路域环境治理的总负责人，为全县县、镇、村道管养第一责任人，负责全县路长制工作的组织、协调和监督推进工作，落实全县农村公路建设、养管资金到位，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权保护等“四好农村路”建设推进的重大问题。

2.县级路长协助总路长统筹协调“路长制”的推进落实，负责督导下级路长及有关部门履行职责，审定路长考评结果，落实考评待遇，对下级路长目标任务完成情况进行考核奖励问责。县级路长为全县县道管理养护的第一责任人，负责做好全县的县乡公路建设养护管理、应急处置、路域环境整治、路产路权保护等工作。

3.县级路长办公室负责制定管理制度和考核办法，督促落实总路长和县级路长的工作部署和重大问题处置，以及督导考核工作；负责县道管理养护，对下级路长办公室目标任务完成情况进行考核问责。

（二）镇级路长及镇级路长办公室职责

1.镇级路长为镇办辖区内一般镇域道路环境整治和道路养管的第一责任人，负责辖区内村组道路的日常养护管理、路域环境整治和应急处置，负责辖区内所有道路建设的征迁、环境保障、路产路权的保护等工作。

2.镇级路长办公室与镇农村公路管理所合署办公，检查指导村级路长开展村组道路管理养护工作，对村级路长目标任务完成情况进行考核问责。

（三）村路长职责。村级路长是村道管理养护第一责任人，负责本村内道路（含村内街巷）日常养护管理、应急处置、路域环境整治等工作，协助上级路长开展公路建设用地征迁工作，对村级道路管护员进行管理。

五、工作要求

（一）要提高认识，强化责任。农村公路“路长制”工作是落实习近平“四好农村路”思想及建立职责明确、分工协作的新型农村公路养护体制的一项重要举措，各镇办、各相关部门要高度重视，将“路长制”工作与美丽乡村建设相结合，主要负责同志要亲自安排部署，明确分管领导，及时解决工作中出现的问题和困难，高标准、高质量、高效率推进农村公路“路长制”工作。要健全组织机构，夯实工作责任，强化人员和资金保障，确保农村公路“路长制”工作取得实效。要全力支持“路长制”的运行，自觉服从各级路长的管理，形成上下协调通畅、分工合理有序的管理体制。

（二）强化督查考核。县考核办将“路长制”工作列入全县目标责任制进行考核，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级路长办公室要切实加大督查力度，结合道路养护管理工作，每年至少安排2次专项考核考评，并及时通报考核结果。对工作扎实认真、成效明显的单位进行表彰奖励，对推动迟缓、工作不力的单位进行通报批评并问责追责。同时，要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立路长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的路长监管体系。

（三）加大宣传，营造氛围。各镇办、各相关部门要通过电视、广播、互联网、新媒体等途径，加大对“路长制”工作的宣传力度，引导广大群众积极参与公路养护管理，要在显要路段设置“路长制”公示牌，公布管护路段范围，公路建设时间，路长姓名、职责和联系方式，自觉接受社会监督，增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识,营造人人参与爱路护路的良好氛围。要及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度。县、镇路长办公室要加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损路容路貌的行为，督促责任部门整改，为“路长制”管理工作营造良好的氛围。

附件：武功县农村公路县、镇、村三级路长名录

附件

武功县农村公路县、镇、村三级路长名录

总路长：姚俊峰县长

县级路长：王刚副县长

县级路长办公室主任：朱枰虎县交通运输局局长

镇级路长：

贞元镇：贠栋副县长、贞元镇镇长

普集街道办：徐风光普集街道办主任

游凤镇：李文伟游凤镇镇长

苏坊镇：韩萌苏坊镇镇长

武功镇：马猛会武功镇镇长