关于下发《武功县2021年国防动员潜力统计调查方案》的通知

各镇人民政府、普集街道办事处，县人民政府各工作部门、直属事业机构，县国动委各成员单位，县国动委各专业办公室：

现将《武功县2021年国防动员潜力统计调查方案》下发你们，请认真抓好贯彻落实。

武功县人民政府         武功县人民武装部

2021年4月30日

武功县2021年国防动员潜力统计调查方案

根据上级有关精神和县人武部年度工作计划安排，为准确掌握全县国防动员潜力底数，为战时军事需求对接和组织动员保障打下坚实基础，依据《国防动员法》和国务院、中央军委《国防动员潜力统计调查规定》及《陕西省国防动员潜力统计调查实施办法》《陕西省2021年国防动员潜力统计调查方案》《咸阳市2021年国防动员潜力统计调查方案》，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想 

坚持以习近平强军思想为指导，以新时代军事战略方针为统揽，以首都联合防空作战实际需求为牵引，按照分级分类、突出重点、固强补弱、提质增效的原则，抓实“普查、评估、应用”三个环节，在保持原有数据总量不减的情况下，重点对上年度潜力数据采集中的薄弱环节、缺失项目进行补采、核准，对动态性强、时效性差的数据同步进行更新完善，准确掌握全县战时可供动员征用的人力、物力、财力，力争年底前基本实现全县国防动员潜力统计调查全域覆盖、数据完整、真实可靠，为遂行动员保障任务提供有力支撑。

二、组织机构及人员

为加强对国防动员潜力统计调查工作的组织领导，协调解决工作中的矛盾问题，成立县国防动员潜力统计调查工作领导小组。

组 长：黄  龙   县委常委、县政府党组副书记

副组长：王生海  县委常委、县人武部部长

王富民  县人武部政委

成 员：陈  玮   县人武部副部长

任永波  县发展和改革局党委委员

狄英歌  县统计局总统计师

崔晓伟  县工业和信息化局副局长

李盛敏  县交通运输局副局长

李亚赞  县公安局副局长

郭东学  县退役军人事务局副局长

刘普军  县自然资源局党组成员、支部书记

段 波   县住房和城乡建设局副局长

张 娟   县卫生健康局党委委员

赵斌涛  县科学技术协会主席

王 妍   县环保局监测站负责人

刘世斌  县农业农村局副局长

高 云   县民政局副局长

罗凝喆  县应急管理局副局长

程金忠  县文化和旅游局副局长

张亚国  县邮政公司副总经理

武文龙  县气象局副局长

领导小组下设国防动员潜力统计调查工作办公室，办公室设在县人武部，主任由陈玮副部长兼任，组成人员如下：

宁娟虹  县发展和改革局社会科科长

赵怡然  县住房与城乡建设局人防办干事

张 琳   县交通运输局财务股股长

许国武  县人武部军事科参谋

杜 康   县人武部政治工作科科长

王 磊   县人武部保障科助理

根据国防动员潜力统计调查工作进展需要，经报请领导小组领导同意后，可吸收所涉及其他相关部门、行业系统、企事业单位领导和具体业务负责人员参加。

三、主要任务

（一）基础潜力核准更新。围绕优存量、增数量、提质量，依据新版《国防动员潜力统计调查指标体系》和国防动员潜力信息系统，以上年度全省数据会审和全县检查考评反馈问题为重点，持续抓好基础潜力核准更新和补充完善，确保数据字段缺失、数据报表重复、数据量级错误等问题彻底清零。

（二）重点潜力现地核查。依据《武功县国防动员重点潜力核查实施方案》，按时按点、保质保量完成第二轮重点潜力核查任务。同时，对网络安全机构（企业）、医用防护用品、国防交通专业保障队伍、物资储备基地等重点潜力进行深挖细核、查漏补缺，赴备战打仗急需重点领域、优质资源企业（机构）进行现地核查。

（三）动员潜力分析评估。针对当前潜力分析“重数量规模轻能力指标、重定性描述轻定量分析、重一般运用轻作战急需”等倾向性问题，坚持“开小口、挖深井”，由当前单纯分析潜力数质量情况，向分析数质量与分析能力转化并重转变，统筹好定性与定量分析，形成合理规范、重点突出、紧贴作战的潜力分析报告。

（四）专项潜力同步采集。依据军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》，按照省军区统一安排部署，结合军分区通知要求，配合做好民兵组织整顿所需潜力数据统计调查。同时，依据中部战区国防动员准备需求和年度潜力数据采集工作计划安排，完成专项类潜力数据统计调查任务。

四、阶段划分

年度潜力统计调查工作分为筹划部署、业务培训、潜力采报、数据审核、考核评估、实践运用6个阶段组织实施。

（一）筹划部署（完成时限4月30日前）。县国动委各专业办公室、成员单位和县级潜力统计调查部门主要完成3项工作：1.成立潜力统计调查工作领导小组，建立军地联络沟通机制。2.下发《潜力统计调查工作实施方案》，部署本级、本领域、本系统年度潜力统计调查任务，安排年度潜力统计调查任务。3.根据2021年民兵组织整顿工作计划，完成民兵组织整顿专项潜力统计调查。

（二）业务培训（完成时限5月10日前）。县国动委各专业办公室、国防动员潜力统计调查工作领导小组成员单位和县级潜力统计调查部门主要完成2项工作：1.参加全市国防动员潜力统计调查业务培训。2.结合业务培训召开县级潜力调查领导小组成员单位联络员工作会议。  

（三）潜力采报（完成时限5月20日前）。采取“四结合”（上下结合、条块结合、普遍调查与重点调查结合、抽样检查与全面核查结合）、“两条线运转”（军事机关带基层武装部纵向联动，国动委带各成员单位横向互动）的方式，通过走访重点行业（企事业）单位、查阅地方政府统计机构和有关部门统计指标体系、核对地方经济社会发展最新统计公报，对2021年全县国防动员潜力数据进行扩充采集。中央和省属企业按属地管理原则，由企业驻地动员部门负责统计调查。各级国动委专业办公室负责收集、汇总本领域各成员单位的潜力数据。

（四）数据审核（完成时限5月30日前）。各成员单位5月中旬前，完成本行业系统和所属单位潜力数据核查统计。县级潜力统计调查部门主要完成2项工作：1.5月底前，完成年度潜力统计调查任务，组织本级数据会审。2.参加全市数据集中会审，上报本级国防动员潜力统计调查数据及潜力分析评估报告。

（五）考核评估（完成时限10月20日前）。县级潜力统计调查部门主要完成2项工作：1.持续抓好上级反馈问题整改落实，梳理年度潜力统计调查工作落实及考核评估情况并进行全面自评，以县国防动员委员会名义下发情况通报。2.做好迎接军委国防动员部对重点地区、重点企业（机构）潜力统计调查情况进行抽查核验准备。

（六）实践运用（完成时限12月30日前）。年底前，结合参加年度演训活动，对潜力数据进行验证比对，动态搞好应急统计、补充采集。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各成员单位要牢固树立“四季抓潜力、工作不断线”的基本指导，调整完善军地联合的组织领导机构，强化工作指导、细化任务分工、压实工作责任。各级领导机关要亲抓亲管、常态跟踪、积极开展现地调查核查，深化现实问题研究，防止“在家等数据、闭门搞调查”的现象。要加强工作统筹、优化任务安排，避免多头部署、任务交叉造成基层工作忙乱。要克服形式主义、官僚主义和虚假作风，在确保工作实效的前提下，可适当简化工作流程、合并召开会议、综合督导检查，绝不能为了应付检查考评刻意造假、临时凑数。

（二）改进工作作风。要科学把握国防动员潜力统计调查关联军地、政府主体、全民责任的特点要求，通过联合部署、联合培训、联合会商、联合审查等方法，密切军地协同，凝聚工作合力。要充分发挥国动委机构职能作用，各级国动委专业办公室要发挥好归口管理及把关作用，相关成员单位要积极参与、主动作为，切实形成齐抓共管的良好局面。要充分汲取近年来潜力统计调查工作实践经验，结合辖区实际研究制定规范性制度规定，固化经验做法，完善工作机制，理顺军地关系，确保潜力统计调查工作正规有序运行。

（三）紧盯数据质量。各成员单位要聚集工作重心、突出数据质量，始终把提高数据真实性、准确性、完整性放在首位。要把准工作导向关口，持续压缩工作运行部分，把数据质量、数据增量作为衡量工作落实的核心指标凸显出来。要把准数据采集关口，按照统计目录及填报要求进行精准统计、反复校对，坚持杜绝粗疏错漏和虚报、伪造、篡改数据等问题，确保源头数据质量。要把准数据审核关口，深化“初审自查、逐级核验、分域把关、汇总统计”的思路做法，自下而上逐级严密组织数据审核，确保数据真实准确。

（四）注重运用研究。要围绕潜力资源运用，把辖区资源“有什么、有多少、在哪用、怎么样”等搞清楚，特别是对支撑体系作战的单个系统、装备、平台等急需资源，做到能全则全、能细则细，力争最大限度挖掘辖区动员潜力。要紧盯潜力资源可动员能力、应急转扩产能力、支撑作战能力等关键要素，深入分析评估该领域内国防动员潜力，积极推动“统计数据”向“能力指标”的转化运用。要精准对接动员需求，结合专项任务需求对接工作，认真组织优质潜力资源供需对接，打通潜力优势向打赢胜势转化的“最后一公里”，确保急用管用资源的运用落到实处。

（五）严守保密规定。各成员单位要严格执行国家和军队有关保密纪律规定，严格按照保密程序进行任务分配、采集统计、传递、存储，依据任务单位工作职能和管辖范围，单独分发统计表格，严禁整体打包群发，随意扩大知密范围；要按照作战数据管理要求，加强日常管理使用，严格把好数据查阅、推送、运用的审批关口，落实专机专用、专人专管、专柜保存要求，不得擅自调用潜力数据资料；要切实尊重和维护被调查者的合法权益，严格为被调查对象保密，严防调查资料挪作他用，严禁在无关场合、与无关人员谈论相关内容，防止各类失泄密问题发生。

附件：2021年国防动员潜力统计调查数据来源分工表

附件

2021年国防动员潜力统计调查数据来源分工表（一）

2021年国防动员潜力统计调查数据来源分工表（二）