咸阳市市场监督管理局关于印发《2022年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知- 工业快报

咸市监发〔2022〕82号

各县市区市场监督管理局，市局机关各科室，市局各派出机构、直属事业单位：

为了认真做好2022年度“双随机、一公开”监管工作，市局信用监管科在收集、汇总各业务科室抽查工作计划意见的基础上，统筹制定了《2022年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》（附件2），现印发给你们。请结合业务工作实际，明确职责分工，夯实工作责任，密切协作配合，抓好组织实施，确保完成全市市场监管系统“双随机、一公开”监管工作任务。市局明确要求：

一、合并监管抽查事项

按照《陕西省市场监督管理局办公室关于做好2022年度市场监管部门“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（陕市监办发〔2022〕20号）（附件1）要求，将登记事项和年报公示信息作为“双随机、一公开”监管基础事项，一并列入市场监管部门各业务领域、各业务条线抽查事项，由牵头（发起）科室一并纳入抽查工作计划，组织开展抽查检查，并填写《登记事项、年报公示信息随机抽查检查表》（附件3）和《企业即时公示信息自查表》（附件4）。

二、一并组织抽查检查

依据《陕西省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查检查工作指引（试行）》（陕市监发〔2022〕17号、咸市监发〔2022〕23号）和《咸阳市市场监督管理局随机抽查事项清单（第三版）》（咸市监发〔2022〕24号）要求，各单位要兼顾保持监管力度和减轻企业负担要求，在组织实施抽查检查中，应当合并检查对象和检查方式相近的事项，对于同一检查对象涉及多个检查事项时，应当合并检查。采取现场检查时，除完成本业务领域检查事项，填写相关法律文书或业务表格外，检查人员要同步填写《登记事项、年报公示信息随机抽查检查表》，企业同时填写《企业即时公示信息自查表》，抽查检查中发现问题线索的，要填写《抽查检查发现问题线索移交表》（附件5）。

三、加强企业信用风险分类结果应用

落实市局《关于推进加强企业信用风险分类监管的通知》（咸市监发〔2022〕38号）要求，将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有效融合，提高监管的科学性、精准性和有效性。对抽查过程中发现的违反《企业经营异常名录管理暂行办法》、《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等规定的违法违规企业、商品和行为，要依法依规列入异常经营名录或严重违法失信名单，严格加强市场主体信用监管。对检查中发现的其他违法违规线索，填写《抽查检查发现问题线索移交表》，做好后续监管衔接。对涉嫌违法犯罪的，及时移交相关部门或司法机关调查处理，防止监管脱节。

在组织实施抽查检查过程中，如遇问题，请及时与市局信用监管科联系，同时请市局各牵头业务科室（单位）及时报送创新性、效果好的工作措施、方式和案例。

联系人：王冲电话：33660237

传真：33650321 电子邮箱：xysssjbgs@163.com

附件：1.陕西省市场监督管理局办公室关于做好2022年度市场监管部门“双随机、一公开”抽查工作计划的通知

2.咸阳市市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”

监管抽查工作计划

3.咸阳市市场监督管理局登记事项、年报公示信息随机抽查检查表

4.企业即时公示信息自查表

5.抽查检查发现问题线索移交表

咸阳市市场监督管理局

2022年3月15日

附件2

咸阳市市场监督管理局2022年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划
序号	抽查计划名称	抽查类别	抽查事项	检查对象	抽查比例	抽取检查对象数量	抽查开始时间	抽查结束时间	牵头科室（单位）
共性抽查事项	业务抽查事项
1	2022年餐饮服务单位的检查	餐饮服务单位的检查	登记事项、年报公示信息检查	食品经营许可情况的检查、原料控制（含食品添加剂）情况的检查、加工制作过程的检查、供餐、用餐与配送情况的检查、餐饮具清洗消毒情况的检查、场所和设施清洁维护情况的检查、食品安全管理情况的检查、人员管理情况的检查	餐饮服务单位	3%	24	5月10日	10月20日	餐饮监管科
2	2022年食品销售监督检查	食品销售监督检查	登记事项、年报公示信息检查	高风险食品销售监督检查，一般风险食品销售监督检查	风险等级为A、B、C、D级的食品销售者	10%	20	4月10日	10月20日	食品流通监管科
3	2022年食用农产品市场销售质量安全检查（一）	食用农产品集中交易市场监督检查	登记事项、年报公示信息检查	食用农产品集中交易市场监督检查	食用农产品集中交易市场	100%	4	4月10日	10月20日
4	2022年食用农产品市场销售质量安全检查（二）	食用农产品销售企业（者）监督检查	登记事项、年报公示信息检查	食用农产品销售企业（者）监督检查	食用农产品销售企业（含批发企业和零售企业）、其他销售者	5%	10	4月10日	10月20日
5	2022年调味面制品生产监督检查	调味面制品生产监督检查	登记事项、年报公示信息检查	食品生产监督检查	获证食品生产企业	100%	13	5月1日	6月30日	食品生产监管科
6	2022年炒货及其坚果制品生产监督检查	炒货及其坚果制品生产监督检查	登记事项、年报公示信息检查	食品生产监督检查	获证食品生产企业	60%	20	9月1日	11月30日
7	2022年特殊食品销售监督检查	特殊食品销售监督检查	登记事项、年报公示信息检查	婴幼儿配方乳品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查	婴幼儿配方食品销售者、特殊医学用途配方食品销售者、保健食品销售者	按省局业务要求比例抽取	30	4月1日	6月30日	特殊食品监管科
8	2022年保健用品生产监督检查	保健用品生产监督检查	登记事项、年报公示信息检查	保健用品生产监督检查	保健用品生产企业	50%以上	4	7月1日	10月31日	特殊食品监管科
9	2022年保健用品销售监督检查	保健用品销售监督检查	登记事项、年报公示信息检查	保健用品销售监督检查	保健用品销售者	按省局业务要求比例抽取	10	4月1日	6月30日	特殊食品监管科
10	2022年检验检测机构检查	检验检测机构检查	登记事项、年报公示信息检查	检验检测机构检查	检验检测机构（建材、食品、环境等）	7%	6	4月10日	10月31日	认证认可科
11	2022年工业产品生产许可证产品生产企业检查	工业产品生产许可证产品生产企业检查	登记事项、年报公示信息检查	工业产品生产许可资格检查、工业产品生产许可证获证企业条件等情况的检查	工业产品生产许可证获证企业	40%	56	4月1日	9月30日	产品质量监管科
12	2022年直销企业双随机检查	直销行为检查	登记事项、年报公示信息检查	重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况检查	直销企业总公司	10%	8	10月10日	11月30日	反垄断科
13	2022年企业标准自我声明监督检查（一）	市场类标准监督检查	登记事项、年报公示信息检查	企业标准自我声明监督检查	企业	10%	5	3月10日	3月20日	标准化科
14	2022年企业标准自我声明监督检（二）	市场类标准监督检查	企业	10%	5	5月10日	5月20日	标准化科
15	2022年企业标准自我声明监督检（三）	市场类标准监督检查	企业	10%	5	9月10日	9月20日	标准化科
16	2022年企业标准自我声明监督检（四）	市场类标准监督检查	企业	10%	5	11月10日	11月20日	标准化科
17	2022年专利真实性监督检查	专利真实性监督检查	登记事项、年报公示信息检查	专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查，产品专利宣传真实性的检查	各类市场主体、产品	2%	50	4月1日	11月30日	市知识产权局
18	2022年商标使用行为检查	商标使用行为检查	登记事项、年报公示信息检查	商标使用行为检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为检查；商标印制行为检查	企业、个体工商户、农民专业合作社	2%	100	4月1日	11月30日	市知识产权局
19	2022年商标代理行为检查	商标代理行为检查	登记事项、年报公示信息检查	商标代理行为检查	经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构	2%	10	4月1日	11月30日	市知识产权局

附件3

咸阳市市场监督管理局

登记事项、公示信息抽查检查表

检查时间：年月日检查人员：

基本信息	企业名称
统一社会信用代码
住所（经营场所）
联系人		联系电话
抽查类别	抽查事项	检查结果	抽查事项	检查结果
登记事项检查	营业执照（登记证）规范使用情况的检查		住所（经营场所）或驻在场所的检查
名称规范使用情况的检查		注册资本实缴情况的检查
经营（驻在）期限的检查		法定代表人（负责人）任职情况的检查
经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查务）项目的检查		法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
年报公示信息检查	年度报告信息的检查		即时公示信息的检查
检查结果选项	1、未发现问题；2、未按规定公示应当公示的信息；3、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；4、通过登记住所（经营场所）无法联系；5、发现问题已经责令改正；6、不予配合检查情节严重； 7、未发现开展本次抽查涉及的经营活动；8、发现问题待后续处理；9.其他（文字表述）
检查对象意见	检查情况是否属实：法定代表人（负责人）签字（盖章）：
备注	随机抽查只对本次检查负责。检查完成后由检查人员在5个工作日内录入，20个工作日内公示结果，问题线索及时移交。

附件4

企业即时公示信息自查表

企业名称
统一社会信用代码		法定代表人或负责人
工商联络员		联系电话
企业信息	企业应当依法公示以下即时信息	是否存在应当公示的信息（请在□上打√）
是否有股东或发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息	□是 □否
是否有有限公司股东股权转让等股权变更信息	□是□否
是否有行政许可取得、变更、延续信息	□是□否
是否有知识产权出质登记信息	□是□否
是否有受到行政处罚信息	□是□否
本企业承诺：上述自查内容属实，如有隐瞒真实情况、弄虚作假，愿承担由此产生的法律责任。法定代表人或负责人签字：（企业盖章）年月日

附件5

抽查检查发现问题线索移交表

移交检查对象名称		统一社会信用代码
检查时间		检查人员
发现问题线索以及移交建议
移交材料情况
移交人员签字	年月日	接收人员签字	年月日
备注	问题线索移交后，由办案单位按照《行政处罚法》等相关法规规定，依法调查处理，公示行政处罚信息。