自贡市人民政府办公室关于印发《加快推进自贡冷吃兔产业升级发展工作方案（2022

各区、县人民政府，高新区管委会，市级有关部门:

《加快推进自贡冷吃兔产业升级发展工作方案（2022—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。《自贡市人民政府办公室关于印发〈加快推进自贡冷吃兔产业升级发展工作方案（2021—2025年）〉的通知》（自府办发〔2021〕15号）同时废止。
特此通知。

加快推进自贡冷吃兔产业升级发展工作方案（2022—2025年）

为加快推进自贡冷吃兔产业升级发展，现结合我市实际，制定如下工作方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，主动融入成渝地区双城经济圈建设，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，系统推进“1743”战略落地落实。坚持“政府引导、企业主体、产业联动、规范发展”原则，加快推进自贡冷吃兔一二三全产业链融合发展，构建以规模化、产业化、标准化、品牌化为核心发展特征的自贡冷吃兔2.0产业体系，将自贡冷吃兔培育成为自贡市特色消费品牌和特色优势产业，为再造产业自贡、奋力打造独具特色文旅名城和成渝地区特色消费聚集区提供有力支撑。
二、发展目标
2025年，全市肉兔年出栏量达到5000万只，肉兔规模化养殖率达到45%以上，规模养殖标准化比重达到80%以上；拥有规模以上冷吃兔生产加工企业25户以上，其中产值上亿元加工企业8户以上，建成自贡冷吃兔加工产业园；自贡冷吃兔线上、线下销售门店达到1000家以上，全年实现销售收入100亿元；“自贡冷吃兔”品牌保护体系和食品安全体系基本健全。
三、主要任务
（一）夯实养殖产业基础。
1.构建良种繁育体系。招引国内大型兔业龙头企业，引进优良肉兔品种，采用龙头企业负责建设祖代繁育中心、提供父母代种兔，家庭农场负责培育发展父母代和商品代肉兔的自繁自养生产模式，构建与肉兔标准化高效生产相适应的“祖代—父母代—商品代”良种繁育体系。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局）
2.创新发展模式。采取龙头企业示范带动、专业合作社组织、养殖户参与的模式，通过企业自建、联合养殖户共建、带动养殖户自建或代养等多种形式，发展肉兔标准化生产家庭农场。配套建设饲料厂、屠宰场、有机肥厂、冷链物流设施等，构建肉兔养殖的全产业链体系。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局）
3.实施标准化生产。以新（改、扩）建存栏能繁母兔400只以上的肉兔规模养殖场为重点，推广配备风机、湿帘、自动料线、自动水线、自动清粪、兔粪加工利用等设施设备的全环控、低耗能、环保型高标准圈舍，着力实现以“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”为主要内容的标准化生产，不断提升全市肉兔生产标准化水平。（牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市科技局、市生态环境局、市自然资源和规划局）
（二）扩大生产经营规模。
4.建设产业园区。以西南（自贡）食品产业园、四川荣县经济开发区为依托，引导自贡冷吃兔产业相关企业入园发展，将自贡冷吃兔生产加工产业作为园区发展的重点内容。完善园区检测中心、展示中心、电子商务、快递物流、电子结算、旅游观光等配套设施和服务，逐步实现产业集聚发展，形成示范效应。（牵头单位：市经济和信息化局、沿滩区政府、荣县政府；配合单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市投资促进局、市口岸物流办）
5.培育龙头企业。加大对冷吃兔生产加工企业的扶持力度，培育一批特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的品牌企业，鼓励企业通过联合、兼并、收购、重组等方式打造自贡冷吃兔产业龙头企业或组建自贡冷吃兔产业集团（联盟）。充分发挥“提升贷”等金融产品的撬动效应，支持企业用好“应急临时周转金”，为企业提供多层次融资渠道，鼓励有条件的自贡冷吃兔企业挂牌上市。探索制定自贡冷吃兔龙头企业认定办法，适时认定一批重点龙头企业。（牵头单位：市经济和信息化局；配合单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市投资促进局、市金融工作局）
6.提升创新能力。鼓励企业发展中央厨房、集中采购和第三方物流配送等现代化生产经营及流通方式。支持冷吃兔生产企业通过新建（扩建）、技改等方式，对现有生产线和生产设备进行技术升级和智能化改造，重点解决生产流程中的自动化问题，不断扩大产能。支持自贡冷吃兔产业与旅游业、文化创意产业联动融合发展。（牵头单位：市经济和信息化局；配合单位：市科技局、市商务局、市文化广电旅游局）
7.强化科技研发。深化与四川轻化工大学等高校、科研院所的合作，探索建立自贡冷吃兔研发中心，重点研发多品种、多系列的自贡冷吃兔产品，不断提升自贡冷吃兔的产品档次和美誉度。探索搭建可实现资源共享的科技研发、质量检测等公共服务平台，提高自贡冷吃兔质量综合保障能力。（牵头单位：市科技局；配合单位：市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局）
8.健全追溯体系。开展物联网和大数据平台建设，融合政府监管、主体生产、消费服务等功能，加快构建自贡冷吃兔质量安全追溯体系。建立健全真实、完整的电子追溯码标识制度，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现对原料养殖、生产加工、新品研发、产品销售等全过程的质量监管。（牵头单位：市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局；配合单位：市市场监管局）
（三）拓展市场销售渠道。
9.支持连锁拓市。按照“抓大壮小扶微”的思路，着力培育自贡冷吃兔销售企业，建立多层次营销网络。支持企业到旅游景区、机场、车站等区域开设形象店，开展连锁经营；鼓励自贡冷吃兔产品进市场、进商场、进超市、进酒店，多渠道拓展市场。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经济和信息化局、市财政局、市文化广电旅游局、市市场监管局）
10.发展电商拓市。构建自贡冷吃兔线上销售体系，自主开发自贡冷吃兔垂直电商平台，支持企业采用“互联网+”模式，在知名电商平台开设网络旗舰店，营造“千家网店、万人销售”的有利格局。借势“网红经济”，合理运用直播带货等新营销模式，开拓新业态、发展新零售。培育自贡冷吃兔直营出口企业，支持其依托国际电商平台，拓展海外市场，承接国际订单。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经济和信息化局、市财政局、市文化广电旅游局、市市场监管局）
11.利用展会拓市。充分利用“川货全国行”“万企出国门”“川菜出川”等活动平台，支持企业参加国内外各类大型展览会、博览会、交易会、推介会、采购会等，并采取展中展、专题展等多种形式，抢抓订单、扩大影响力。依托我市彩灯、恐龙等相关产业对外文化交流活动的平台优势，积极做好自贡冷吃兔的营销推广。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游局）
12.打造节会拓市。定期举办自贡冷吃兔厨艺大赛、品牌节会、招商推介会、高峰论坛等节会活动，提升自贡冷吃兔的市场影响力和竞争力。鼓励市外企业与我市冷吃兔生产加工企业建立长期合作关系，助力产业发展，擦亮盐帮美食名片。以各类电商节庆为契机，举办自贡冷吃兔电商节或交易会。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市市场监管局）
（四）完善产业发展支撑。
13.培育公共品牌。面向社会公开征集自贡冷吃兔商标图样和LOGO，完成“自贡冷吃兔”集体商标注册，并鼓励企业使用。打造“自贡冷吃兔”区域公共品牌，制定公共品牌管理使用办法，强化公共品牌保护，维护“自贡冷吃兔”地理标志产品声誉，充分发挥品牌效应。深度挖掘自贡冷吃兔的历史渊源和文化内涵，制作《自贡冷吃兔》微视频等，多角度、全方位展示自贡冷吃兔所蕴含的餐饮文化及地域特质。（牵头单位：市商务局；配合单位：市委宣传部、市农业农村局、市经济和信息化局、市市场监管局）
14.制定标准体系。围绕养殖、生产、服务、品牌管理和线上线下营销开展全过程标准化研究，同步完善自贡冷吃兔一二三产业标准子系统，形成完整的产业链标准体系。支持和鼓励企事业单位、科研院所参与自贡冷吃兔产业标准的研究制定。加强对产业标准的宣传普及，引导企业按照相关标准组织生产经营。（牵头单位：市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局、市卫生健康委；配合单位：市市场监管局）
15.加大保护力度。建立健全多部门联动机制，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、扰乱市场价格等违法犯罪行为。强化对自贡冷吃兔企业的监管，确保价格合理、食品安全。加强企业诚信经营体系建设，完善企业信用档案，有效维护自贡冷吃兔的品牌形象，助力产业有序健康发展。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局）
16.加强统计监测。构建自贡冷吃兔产业统计指标体系、调查机制和大数据统计分析平台，逐步推广信息化管理，实现智能化信息采集与分析。探索建立自贡冷吃兔重点企业联系制度，及时跟踪掌握自贡冷吃兔产业发展情况，不断完善配套措施。（牵头单位：市商务局；配合单位：市统计局、市税务局）
17.发挥协会作用。成立自贡市冷吃兔产业协会，履行行业代表、行业服务、行业自律和行业协调等职能。积极开展自贡冷吃兔产业相关的调查研究、技能培训、标准制定、技术交流等工作。（牵头单位：市商务局；配合单位：市民政局）
四、保障措施
（一）健全工作推进机制。在自贡市服务业发展领导小组框架下，进一步健全自贡冷吃兔产业相关工作机制，配备相应人员力量，及时协调解决产业发展中的困难和问题，确保工作有力有序推进。（牵头单位：市商务局；配合单位：市服务业发展领导小组相关成员单位）
（二）编制产业发展规划。科学编制自贡冷吃兔产业发展规划, 明确发展方向、发展目标、产业布局、发展重点、发展举措，加快推进产业结构调整，实现产业转型升级。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市市场监管局）
（三）强化政策引领。各级各相关部门要围绕规模养殖、生产加工、技术开发、品牌建设、营销布局、人才培训等重点工作任务，研究出台相应政策措施，对符合条件的项目给予优先扶持。（牵头单位：市商务局；配合单位：市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市市场监管局，各区县政府、高新区管委会）
（四）加强人才培育。积极培育自贡冷吃兔研发创新、管理营销及检验检测等领域的专业人才，落实激励机制，促进成果转化。鼓励企业加强人才队伍建设，设立技术中心、人才中心、研发中心，积极引进技术、管理、营销等方面的高层次人才。（牵头单位：市商务局；配合单位：市人才办、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局）
（五）扩大宣传推广。积极构建政府主导、部门负责、媒体助力、各界参与的宣传工作格局，充分利用各种传播平台，建立多元、长效、立体的自贡冷吃兔宣传推介体系。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局）

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