文字解读|《烟台市工业固体废物污染防治“十四五”规划和2035年远景目标》

近日，烟台市生态环境保护委员会办公室印发了《烟台市工业固体废物污染防治“十四五”规划和2035年远景目标》（以下简称《规划》），有关政策解读如下。

一、编制背景

“十三五”时期，我市工业固体废物污染防治水平显著提高，危险废物规范化管理持续加强，为系统谋划“十四五”全市工业固体废物污染防治工作，合理设置目标指标、重点任务和工作措施，我局按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、生态环境部和省生态环境厅的相关要求，编制了《规划》。《规划》文本向有关部门和区市政府征求意见，经专家评审及局长办公会审议通过后，以环委会办公室名义印发。

二、主要内容
《规划》共5章，约1.8万字。

(一)关于目标。《烟台市工业固体废物污染防治“十四五”规划和2035年远景目标》确定2025年全市工业固体废物污染防治主要指标。《规划》共设置污染控制指标和环境管理指标两个类别的指标，包含一般工业固体废物综合利用率、工业危险废物利用处置率、医疗废物无害化处置率、危险废物规范化环境管理评估合格率、生态环境部门规范化环境管理评估合格率、危险废物产生单位规范化环境管理评估合格率、危险废物经营单位规范化环境管理评估合格率七项指标。上述目标，已与山东省“十四五”工业固体废物污染环境防治工作（危险废物集中处置设施、场所建设）规划相衔接。

(二)关于重点任务。《规划》明确了促进工业固体废物源头减量化、提升工业固体废物利用处置能力、着力强化环境监管能力、健全工业固体废物风险防范能力、探索创建“无废城市”五方面主要任务，计划建设27项重点发展项目。

(三)关于保障措施。《规划》对加强组织领导、加大政策支持、增强科技支撑、强化公众参与等提出了要求。

(四)主要特点。《规划》主要有三方面特点：

一是更加注重因地制宜。结合烟台市经济发展、环境保护总体规划，综合考虑工业固体废物产生特点，将源头减量、资源利用、安全处置、风险防范进行系统布局，一体谋划。二是更加注重以问题为导向。以摸清问题为前提，以解决问题为导向，按照“问题-成因-对策-目标”的逻辑链条，谋划“十四五”期间工业固体废物污染防治工作的重点任务和具体措施。三是更加注重创新发展。加强工业固体废物利用处置关键技术研究，强化科技支撑和高新技术应用，提高及时发现问题的硬能力和高效解决问题的软实力，以科技创新驱动，提升环境治理能力。