一、规划背景
“十四五”时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期,是我市坚持“制造强市、开放兴市、品质立市”,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,加快成德眉资同城化步伐,奋力建设成都都市圈高质量发展新兴城市的关键期。根据《四川省“十四五”教育事业发展规划》《中共眉山市委关于制定眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(2021-2025年)》《眉山教育现代化2035》等文件精神,市教体局牵头编制了《眉山市“十四五”教育事业发展规划》。
二、起草过程
2021年3月,正式启动规划编制。2021年4月—2021年6月,深入走访调研眉山天府新区和六县(区),召集相关专家研究讨论,形成规划初稿。2021年7月完成了专家评审工作。2022年1月,根据《四川省“十四五”教育事业发展规划(征求意见稿)》再次对规划进行了完善。2022年2月,市教体局党委会讨论通过,并书面征求了天府新区眉山管委会、各县(区)人民政府和市级相关部门(单位)意见,依次履行了社会公示、社会稳定风险评估等程序,经市政府分管领导专题研究后对规划进行了进一步修改完善。2022年3月,经市第五届人民政府14次常务会审议通过,最终形成此稿。
三、主要内容
《规划》分为规划背景、总体战略、重点任务和保障措施四个部分。
(一)规划背景。主要总结“十三五”时期眉山教育发展成就,分析“十四五”面临的机遇和挑战。
(二)总体战略。主要提出规划的指导思想、基本原则和发展目标。提出了打造现代一流教育的总体目标。积极打造与成都都市圈高质量发展新兴城市、成渝地区双城经济圈的“圈中圈”“核中核”相匹配的现代一流教育,基本建成全省第一方阵的教育强市,形成成都都市圈教育品牌,进一步满足人民群众的教育需求。
(三)重点任务。围绕促进学生全面发展、完善基本公公教育服务体系、提升服务经济社会发展能力、构建终身学习服务体系、推动新时代教育评价改革、全面深化教师队伍建设、全面提高教育信息化水平、加强教育交流合作、提升教育现代化治理水平等九项重点任务进行阐述。其中,重点对优化基础教育学校布局、促进教育公平、支持提高科技创新协作能力、深化教育体制机制改革等方面进行了明确。一是优化基础教育学校布局。结合两项改革“后半篇”文章,坚持“幼儿园就近、小学相对集中、初中进城入镇、高中进城”原则,推进学校布局调整,实现全市学校布局合理、教育资源均衡配置。并根据主城区发展方向,重点优化城市新中心学校布局。二是支持提高科技创新协作能力。对应眉山“1+3”产业,支持眉山企业与职业院校和科研院所深化产教融合,引导支持眉山职业技术学院联合其他高校与四川万华、通威集团等眉山龙头企业共建新能源新材料产业学院,重点培养应用化工和新能源新技术方面的专业人才和管理人才,为眉山“制造强市”提供人才支撑。三是瞄准“提升质量、促进公平”发展目标,破解教育发展不平衡不充分的矛盾。重点推进学前教育普及普惠,到2025年,公办幼儿园在园幼儿占比达到55%,普惠性幼儿园覆盖率达到88%;推进义务教育优质均衡,到2025年,义务教育优质均衡县(区)比例达到40%。四是深化教育体制机制改革,破解发展难题。深化教体融合改革,促进学生全面发展;深化高中阶段学校考试招生制度、办学体制、教育管理、教育综合评价改革,提升高中教育发展驱动力;推进县管校聘、学区制管理、集团化办学等改革,盘活教师资源,提升教育质量。
(四)保障措施。制定了加强党的全面领导、强化经费保障、做好监测评估三项措施,保障规划有效实施。
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