2月25日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅联合印发《关于共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案的通知》（以下简称《通知》），对在“十四五”期间如何全面优化区域协同发展环境，畅通西部陆海新通道、中欧班列、沿江综合立体物流通道、国际航空网络通道等物流通道，促进区域口岸物流降本增效，打造高度一体化的成渝地区双城经济圈现代口岸物流体系做出了安排。为加快融入成渝地区双城经济圈口岸物流体系，推动我市口岸物流业高质量发展，根据市委、市政府领导批示要求，起草了《关于贯彻落实〈共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案〉的工作方案》（以下简称《工作方案》）。
《工作方案》分为五个部分，共3000余字，对我市如何贯彻落实《通知》内容做出了详细的安排，明确了工作责任。
一、总体要求
包括指导思想和主要目标两个部分，以奋力打造成渝地区双城经济圈区域性物流中心、西部陆海新通道重要物流节点城市、国家骨干冷链物流基地为重点，在物流产业规模提量、物流设施能级提升、内外联动水平增强、对外开放平台补齐、物流企业转型升级、运输结构调整优化等六个方面取得新突破、实现新进展。到2025年，社会物流总额达到3700亿元，社会物流总费用与GDP比重持续下降，力争与全省平均水平基本持平，达到14.00%左右，A级物流企业达到20家，实现星级冷链物流企业“零突破”。
二、融入川渝口岸物流网络体系
包括三个方面的具体内容。一是提高对外物流通道整体辐射能级。深化与四川陆海新通道公司合作，共建南向通道川南组货中心。积极融入中欧班列（成渝），探索与成都国际铁路港共同争取自贡南站至城厢站运价下浮。加强与宜宾港、泸州港等长江上游港口的联动协作，提升通过长江黄金水道出海物流效率。二是增强物流通道网络一体化运行能力。提升南向班列开行质量，推动上下行货源趋向平衡，每年开行南向班列80列以上。抢抓中老铁路建设重大机遇，谋划建设自贡—东盟全程铁路运输大通道，力争开行自贡经中老铁路到东盟国际班列。三是强化区域口岸物流信息平台联动。依托川渝国际贸易“单一窗口”功能，推动口岸与国际贸易领域相关业务统一通过“单一窗口”办理。
三、提升口岸物流经济发展动能
包括三个方面的具体内容。一是打造供应链一体化服务体系。依托成渝，共建生产服务信息平台和制造业供应链物流服务网络，推进物流业与制造业“两业”融合发展。进一步加强农产品冷链物流基础设施建设，支持邮政快递企业增加冷链运输车辆，提升农产品冷链物流“最先一公里”和“最后一公里”服务能力。二是加快建设区域性物流中心。依托西南（自贡）国际陆港，拓展延伸川南渝西腹地，完善铁海联运、公铁联运、城市配送等网络，构建以自贡为中心的区域物流网络和市场网络体系，力争建成成渝地区双城经济圈重要的区域性物流中心。三是培育发展枢纽经济。全力推进我市与泸州、内江、宜宾、江津、永川、綦江—万盛、大足、铜梁、荣昌共建川南渝西融合发展实验区。推动川南渝西区域内物流协同发展，全面提升区域内物流现代化水平。
四、强化口岸物流基础设施建设
包括三个方面的具体内容。一是建设内联外畅的综合交通网络。“外联”方面，完善货运物流枢纽布局，优化铁路运输承载能力，加快高速路网建设。“内畅”方面，提升市域交通网络能力，统筹推进干支衔接、合理布局的干线公路网。二是推进枢纽设施建设运营。以自贡国家骨干冷链物流基地为核心，在农业重点县（区）布局建设产地冷链集配中心。加快西南（自贡）国际陆港建设，带动全市物流基础设施水平持续改善。三是协同拓展境外口岸物流枢纽节点。依托成渝地区，加强海外服务和贸易物流资源共享，融入建设柬埔寨、缅甸、泰国等地境外物流运营体系，提升南向货源组织能力。着力推进自贡市保税物流中心（B型）申建工作。
五、优化口岸物流发展环境
包括完善协同发展机制、优化口岸物流营商环境、形成项目和政策支撑、强化人才教育培养等四个部分，为我市尽快形成内联外畅的口岸物流体系，提供相应的保障与支持。
自贡市口岸与物流办公室
2022年4月20日
自贡市口岸与物流办公室政策法规科
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