实现良好开局 多措并举促进工业经济平稳运行和提质升级

　“总体看一季度工业经济实现平稳开局，延续了稳定恢复的良好势头，工业和信息化发展取得积极成效。”4月19日，国新办举行一季度工业和信息化发展情况新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰在会上表示，下一步，工信部将认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，聚焦制造强国和网络强国建设目标，坚持稳字当头、稳中求进，着力促进工业经济平稳运行和提质升级，努力推动二季度工业经济实现平稳增长，保持全年运行在合理区间，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。

　　工业经济稳定恢复

　　“一季度工业经济稳定恢复，工业和信息化发展取得积极进展。”罗俊杰表示。

　　工业经济主要指标平稳增长，总体处于合理区间。罗俊杰表示，从经济指标来看，有四个亮点，一是工业生产保持平稳，一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，呈现逐季回升的良好态势。二是制造业占比进一步提升，一季度为28.9%，同比提高1.3个百分点，达到2016年以来最高值。三是工业出口带动作用持续增强，一季度规模以上工业企业出口交货值同比增长14.4%，已经连续一年保持两位数增长。四是制造业投资明显回升，一季度制造业投资同比增长15.6%，比2021年全年加快2.1个百分点。

　　“多数行业增长加快，工业企稳回升提速扩面。”罗俊杰介绍，一季度41个工业大类行业中39个增加值同比增长，25个行业高于2021年两年平均增速。装备制造业增加值同比增长8.1%，快于全部规模以上工业1.6个百分点。电子制造业增加值增长12.7%，延续2021年以来的两位数增长态势。消费品制造业增加值增长8.1%，恢复步伐明显加快。疫情防控需求拉动医药行业增加值同比增长11.8%。

　　罗俊杰介绍，一季度助企纾困政策精准发力，中小企业经济运行开局平稳。一季度规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%，高于整体工业1.3个百分点。统筹落实中小企业纾困帮扶系列政策，推动减税降费、金融信贷、稳岗扩岗等政策措施加快落地，健全清理拖欠中小企业账款工作机制，中小企业发展环境进一步优化。研究制定优质中小企业梯度培育认定管理办法，启动实施企业管理提升行动计划（2022—2025年），组织开展制造业单项冠军企业（产品）培育遴选，推动中小企业专精特新发展。研究制定促进大中小企业融通创新“携手”行动计划，营造中小企业发展良好生态。

　　“制造业数字化绿色化转型稳步实施，产业发展新动能加快培育。”罗俊杰表示，深入实施制造业数字化转型行动计划，组织开展智能制造试点示范行动，印发《工业互联网专项工作组2022年工作计划》，启动实施2022年工业互联网创新发展工程。截至3月底，15家跨行业跨领域工业互联网平台中，可监测的工业设备连接数量达到3072万台套、工业App数量突破22.5万个，全国在建“5G+工业互联网”项目超过2400个。实施工业资源综合利用实施方案和环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025），研究制定国家工业能效、水效提升行动计划，支持重点高耗能行业企业绿色化技术改造。开展先进制造业集群竞赛，新公布一批国家新型工业化产业示范基地，引导支持新型显示、能源电子、智能网联汽车等新兴产业发展。一季度高技术制造业增加值同比增长14.2%，新能源汽车、太阳能电池等新兴产品产量分别增长140.8%、24.3%。

　　“发展与监管协同推进，信息通信业赋能保障能力不断提升。”罗俊杰介绍，一季度电信业务收入规模达3935亿元，同比增长9.3%，增速同比提高2.8个百分点，电信业务总量达4069亿元，同比增长23.9%。工信部加强新型基础设施建设和应用，推动数字产业规模稳步扩大，信息通信服务供给能力持续提升，新型基础设施加快建设。截止到3月底，新建的5G基站达到了13.4万个，5G移动电话用户数增加4811万户，千兆光网具备覆盖超过3.2亿户家庭的能力，已建成和在建的工业互联网标识解析二级节点实现了31个省区市全覆盖，标识注册量突破了千亿。

　　促进工业经济平稳运行和提质升级

　　今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区各部门的共同努力下，工业经济稳增长的各项政策举措在持续发力。前两个月工业生产主要指标好于预期，但3月开始增速有所下滑，出现了下行的态势。工信部怎么看待当前的工业经济运行情况？下一步将采取哪些举措促进工业稳增长？

　　对此，罗俊杰表示，目前受国内外一些环境因素的影响，3月份工业经济确实涌现了一些新的问题、新的挑战，比如产业链供应链出现堵点卡点、中小微企业生产经营也出现了一些困难、大宗原材料价格依然在高位波动等，导致了一些指标出现放缓，下行压力加大。但同时也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变、恢复发展的总体态势也没有改变，提振工业经济仍然具有坚实的基础。

　　“下一步，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，加强前瞻性预判，做好跨周期调节，实施精准性对冲，着力促进工业经济平稳运行和提质升级，努力实现二季度的平稳接续，为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。”罗俊杰表示。

　　一是抓紧抓实推动政策落地。要加强统筹协调，大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。组织开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展的综合督察，将工业稳增长作为重点内容，按月通报各地区工业经济主要指标，压紧压实地方责任。同时，针对形势变化，我们也在研究储备一些工业稳增长的接续政策措施。

　　二是多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，通过加强部省协同和跨区域协调，确保重点产业链供应链的稳定畅通。加大重要原材料保供稳价力度，强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障。继续实施汽车芯片攻坚行动，全力提升芯片供给能力，推进龙头企业强链补链，积极帮助企业协调解决要素保障等困难问题。

　　三是千方百计帮扶中小企业渡过难关。工信部将着力推动落实已出台的助企惠企政策，深入开展“一起益企”中小企业服务行动。会同有关部门研究进一步帮扶中小微企业的政策举措，营造有利于中小微企业发展的良好环境。联合有关部门开展涉企“三乱”问题专项整治行动，深入推进防范和化解拖欠中小企业账款工作。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，及时了解中小微企业的真实感受，扎实做好政策宣贯、精准帮扶等工作，着力提振企业预期。

　　四是加快重大项目投资挖掘新型消费潜力。推进制造业“十四五”规划重大工程和项目的加快落地实施，支持一批节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，推动尽快形成实物工作量，充分发挥投资拉动对冲作用。完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，联合有关部门开展第四届“双品购物节”活动，培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力。

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