强省会看昆明|安宁工业园区超1000亿元产值的背后

　　用“略显凌乱”来形容朱勇所在的办公室，也许并不过分。七八张硕大的地图横七竖八地占领了办公室的茶几和沙发，每张都有一两个平方米大小。这些地图有卫星实拍图、普通地图、规划图，也有简单的位置示意图。办公室门口挂着一块近3米长的白板，上面是“安宁工业园区招商引资项目落地攻坚进度表”，朱勇和他的同事们服务的企业名称和事项办理进度都填写在表格上，进展如何，一目了然。

　　办公桌上堆叠的各类文件表格，表明在这里工作的人们压力不小；而被各种摆放整齐的档案夹塞得满满当当的文件柜，又表明这里的“凌乱”背后是一套有序运作的流程。一台电脑的主机箱上，还放着8只来自柠檬茶商家的小黄鸭玩具，给屋里增加了不少生活气息。

　　这里，就是位于安宁工业园区管委会的招商服务中心，一个与超千亿元工业产值有着密切关系的地方。

　　全程服务 一位担任“店小二”的科长

　　3月16日上午，朱勇站在办公室里，指着一张地图，滔滔不绝地为来访者介绍。地图所示的区域，是安宁工业园区某家化工企业的选址地。他手边还放着多张地图，呈现的都是安宁产业园区的辖区，包括新材料产业园、石化循环产业园、绿色制造产业园等。办公室里没有茶具，嗓子说干了，他拿起手边的杯子匆忙喝几口水，接着说下去。

夜晚，安宁工业园区灯火通明。

　　朱勇是安宁工业园区招商服务中心综合部科长。虽是科长，但他介绍自己时，更愿意说自己是“项目服务经理”，这个头衔还有个别称，叫“驻企5D店小二”。整个安宁工业园区招商服务中心负责的170多个项目里，他服务了33个项目，是名下挂项目最多的“店小二”。随时关注企业动态，协助企业办理各类手续，及时传达优惠政策，帮助企业解决困难……与所服务企业有关的事情，他时刻都要挂在心上。正因此，他的办公地点并不总在办公室，跑企业、去厂家，也是他和同事们的日常。

　　安宁工业园区是云南省委、省政府重点打造的“千亿元工业园区”和“国家级产业园区”。这里的公务人员化身“5D店小二”服务落地企业，是安宁市在工业立市战略思路下，不断优化营商环境的一个缩影。此举不仅让辖区内的企业感受到安宁市委、市政府主动服务、热情服务的姿态，更为企业经营带来了实实在在的方便。

　　为什么叫“5D店小二”呢？朱勇解释说，“D”就是“到位”的简称，“5D”的含义就是要求他们在服务企业时，要做到5个“到位”：全程服务到位、审批代办到位、要素保障到位、问题解决到位、政策兑现到位。“简单来讲，就是答应企业的，一定要做到。要围着企业转，服务好企业的全生命周期，从谈引进到签合同，到政策和要素保障、企业落地、开工投产，都要全程服务到位。”

　　5个“到位”，是为了营造良好的营商环境，吸引企业进驻。为此，安宁工业园区的“5D店小二”们坚持“有事即办，无事不扰”的工作理念，企业有事，一喊就到；没事时决不上门打扰，让企业安心生产经营。朱勇说，园区的每位工作人员都秉持着同样的价值追求：人人都是营商环境，个个代表园区形象，事事服务产业发展。近年来，园区创新“1%工作法”——“招商有1%的希望，就值得付出100%的努力；只要项目有1%的需求，就提供100%的服务；为企业增加1%的利润，就做出100%的工作”。

　　腾笼换鸟 一家打开新局面的企业

　　低姿态，办实事，安宁“5D店小二”的作用是巨大的。“当年签约、当年动工、当年投产”“最多跑一次”“1%工作法”……这些在安宁工业园区管委会里经常听到的热词、概念，不仅彰显了安宁市发展工业、拥抱企业的真心，也勾勒出安宁未来实现工业企业蓬勃发展的蓝图。

　　谈到自己服务的这些企业，朱勇说，令他印象最深的是“氟磷电子”。这家全名为云南氟磷电子科技有限公司的企业，是安宁工业园区首个涉及新能源电池的项目，不仅补齐了云南精细氟化工产业的短板，还是园区为企业提供精准化服务，解决实际困难，成功促成产业转型升级的一个良好例子。

　　说起氟磷电子的来历，朱勇如数家珍。2011年，上市企业多氟多新材料股份有限公司在安宁禄脿投资成立了多氟多（昆明）科技开发有限公司（以下简称“昆明多氟多”）。因为各种原因，昆明多氟多2018年就已停产，处于搁浅状态。2020年3月，在推进疫情影响下的复工复产中，昆明多氟多被列为园区重点复产企业。

昆明多氟多厂区。

　　化工专业毕业的朱勇被安排对接服务昆明多氟多。在深入了解后得知，这家企业与其他合作企业存在一些历史遗留问题，妨碍了经营。作为“5D店小二”，他知道，只有解决主要矛盾，才能为企业排除复产的障碍。经反复实地走访、做工作，最终在市委、市政府及园区上下的共同努力下，涉事企业通过政府搭建的平台平息了纠纷，昆明多氟多得以复产。

　　之后，在安宁市政府的牵线搭桥下，昆明多氟多和云天化达成合作，成立了云南氟磷电子科技有限公司。氟磷电子的主要产品之一，是六氟磷酸锂。这是一种化学原料，主要用作锂离子电池的电解质。生产这种物质需要用到氟硅酸，而位于安宁的云天化恰恰就有氟硅酸，但只是作为磷肥的副产品而存在，得花钱运到专门的地方作为废料处理。

　　安宁工业园区为这家企业腾出空间，氟磷电子的厂址定在了云天化的旁边，氟硅酸作为原料，可以近距离输送到厂区里。生产所需的原材料和水、电等问题都解决了，云天化转型升级的问题也解决了。

　　园区的一次“腾笼换鸟”之举，实现了两家企业的双赢。未来，本来被视为廉价废料的氟硅酸经过氟磷电子的加工，将成为新能源电池的主要原料，市场价每吨高达数十万元，不仅变废为宝，且大大地增加了产值。

　　更值得一提的，是氟磷电子的快速落地。企业2021年3月签下投资协议，2021年12月便完成一期项目建设。速度如此快，与“5D店小二”的服务直接相关。朱勇介绍，建设前，企业需要办理规划许可证和施工许可证，如果按照常规程序审批，势必耽误施工进度。为了让工厂早日投产，安宁工业园区发出园区首张“工程规划意见书”，在依法依规的前提下，为企业提供了规划建设方面的指导意见，提高了办事效率。

　　变废为宝 一家新能源企业带来的新商机

　　3月3日，在云南天安化工有限公司（云天化股份子公司）的大黄磷生产装置旁边，氟磷电子2万吨/年电子级氢氟酸生产线一期工程已经建好，正在进行调试和相关生产手续的办理，即将投产。

　　“我们是先建产品，再建初级产品，最后建原料，二期5000吨/年的六氟磷酸锂项目已经在安装设备，5月底进入设备调试阶段， 6月底正式投产。三期的无水氢氟酸、优质白炭黑项目预计明年3月份投产。”看着项目推进得如此顺利，氟磷电子副总经理田文杰很是感慨。他用“很顺利”三个字，总结了近一年来企业的发展情况。

　　“在项目启动建设之前，安宁市政府的职能部门及园区管委会就给了我们很多支持，包括安全、环境影响、水土保持、节能评价和规划施工许可等多个方面。而且，安宁市领导还为我们企业召开了专题会议，现场解决遇到的问题，园区管委会成立了项目快速推进领导小组，给了许多的协调和帮助。”在田文杰看来，云天化股份拥有磷肥副产氟硅酸生产基地和完善的产业配套设施，而多氟多拥有成熟先进的氟化工产品生产技术。双方的合作将形成“资源+技术+市场”竞争合力，高效推进磷肥副产品的综合利用，实现氟、磷、硅多个产业发展。

　　“基于现在的市场行情，二期年产5000吨六氟磷酸锂项目投产后，全年的产值有望达到15亿元以上。”田文杰表示，目前六氟磷酸锂供不应求，氟磷电子正全力加快项目建设进度，力争尽快投产，助力安宁打造千亿级新能源电池产业集群。

　　安宁的这个目标，与这里拥有的9.2亿吨高品质磷矿资源密不可分。正如安宁市政府主要负责人所说：“碳达峰、碳中和给安宁市产业结构调整带来压力的同时，也为产业结构优化升级创造了高质量发展的新机遇。选择磷酸铁锂电池材料这个赛道，是对新能源电池技术路线、市场现状和安宁市自身资源禀赋综合考量的结果。”

　　依托安宁丰富的磷矿资源和扎实的工业基础，云天化集团、祥丰集团等化工龙头企业聚集于此。据介绍，目前，湖南裕能、河南多氟多等国内新能源电池上游原材料企业纷纷落地安宁，滇中新区新能源电池产业有望实现集群发展。这个产业不仅产值高、工业增加值高，而且对产业链的带动能力极强。未来，安宁不仅能获得石墨、氧化亚硅、电解液、铜箔、铝箔等电池材料的生产能力，还能生产电芯、动力电池、储能电池等高价值产品。

　　中老铁路 一条跨国大动脉带来的新机遇

　　走进位于安宁工业园区的云南友日久包装实业有限公司，宽敞整洁的厂房内，工人们正忙着操作各型机器。印制机、上胶机、切割机……工厂自动化生产流水线上出来的产品，是人们最常用的生活用品之一：胶带纸。

　　公司的仓库内，整齐地码放着用纸箱包装完毕，即将运走的大量胶带纸。从纸箱外的字样可以看出，这些胶带纸不光输往国内，还有相当一部分运往缅甸、泰国等东南亚国家。在生产线上，能看到印有泰文的胶带纸。工作人员介绍，在云南，“友日久”的胶带纸、双面胶等产品的市场占有率已达80%左右，还承接了不少东南亚国家客户的订单。

“友日久”生产车间。

　　2021年12月17日，首趟中老铁路国际货运列车满载近1000吨“安宁制造”，从安宁大桃花货运站出发，驶向老挝首都万象。这趟列车装运的就是“友日久”生产的近千吨胶带纸，装了足足35个货柜，价值1000多万元人民币。

　　“安宁市政府为了鼓励企业‘走出去’，给予货物出口物流支持，企业以相对较低的物流成本，就能把货物运往东南亚。以前我们发泰国的货要走海运，虽然价格低，但是要一个多月才能到，导致我们的资金压力大。现在货物走中老铁路，一周左右就能到！”说起中老铁路给安宁企业带来的新机遇，云南友日久包装实业有限公司董事长林世恩很高兴。

　　安宁，这个昆明西部的重镇，向来是云南连接南亚东南亚国家的必经之地。安宁—万象中老铁路国际货运列车的开行，对于安宁市和这里的企业来说，都是全新的发展机遇。开通3个月时间，仅“友日久”一家企业，就通过中老铁路出口了50多个集装箱的货物。通过这条国际铁路大动脉，“安宁制造”开始迅速辐射东南亚各国。

中老铁路国际货运列车（安宁—万象）首发仪式。

　　谈到安宁，林世恩用了8个字概括：“合法，诚信，效率，温馨。”落地安宁20年，他和企业见证了安宁的发展，也从中受益。作为福建友谊集团的下属企业，2002年，“友日久”落地安宁，租的是不到2000平方米的一处厂房。今天，企业已成为占地140多亩，拥有7万多平方米厂房的现代化工厂，员工从一二十人增加到400多人。“工厂二期建成后，还会带动两三百人的就业，年销售额预计将达20亿元。”林世恩对企业未来的发展充满信心。

　　“我们当初来安宁投资，一是看中安宁的区位优势，这里靠近昆明主城，面向云南西部的8个州市，还能辐射东南亚；二是安宁有完善、丰富的企业服务经验。举个例子，我们的新厂房2021年4月1日开工，12月27日就全面建成投产。当年签约，当年开工，当年投产，这样的速度，放在全国都是数一数二。”林世恩说，福建友谊集团在全国有20多家“友日久”工厂，安宁的办事效率、区位优势和未来的发展规划，让他更加确信：在安宁投资建厂是明智之选。高效率带来的强竞争力，让他对企业充满信心。

　　其实，在竞争中壮大实力的不仅有企业，还有安宁自己。2022年3月5日，安宁市召开“争当排头兵 开展大竞赛”大赶考陈述会，61家“赶考”单位的负责人依次上台，晒成绩、定目标，设定“比学赶超”对象。有报道称，这是一种“竞相比拼、你追我赶”的发展氛围。

　　在安宁，忙碌的不只“5D店小二”，还有上上下下的官员。拼发展，是他们今年最重要的目标。

　　安宁的新能源增长极

　　安宁，云南省重要的石化、钢铁、磷盐化工基地，功能定位为新型城市化先导区、昆明现代工业基地。

　　安宁工业园区位于安宁市西部，距昆明主城35公里，园区经济总量连续多年位居全省重点工业园区前列，是云南省委、省政府重点打造的“千亿元工业园区”和“国家级产业园区”，是国家级新型工业化（磷化工）产业示范基地、国家绿色园区，省级高新技术产业开发区、省十强工业园区。

　　其中，石油化工规模以上工业总产值547.17亿元，钢铁及装备制造规模以上工业总产值227.43亿元，磷化工产业规模以上工业总产值153.48亿元。

　　2021年，安宁市规划和实施了“千亿级绿色新能源电池产业”，成功引进云天化股份电池新材料、云南裕能电池新材料、多氟多六氟磷酸锂等重大项目落地并启动建设。4个项目被列为全省新能源电池重点招商引资项目，总投资近300亿元。

　　未来，安宁市将重点改造提升钢铁、磷化工、盐化工等传统产业，培育石油炼化、装备制造、新材料等支柱产业，打造产值超千亿元重点省级工业园区和国家级新型化工产业示范基地，成为昆明工业经济发展的重要脊梁。