广安市农业农村局关于《广安市“十四五”推进农业农村现代化规划》的解读- 工业快报

近日，市政府印发《广安市“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），勾勒出今后五年推进农业农村现代化的“路线图”。

制定《规划》有何背景？

结合《广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》精神，市政府制定《规划》出台有两大背景：一是加快农业农村现代化，是形成新型工农城乡关系的客观要求、是做好新时代“三农”工作的核心目标；二是加快农业农村现代化，是进入新阶段、迈步新征程，推进社会主义现代化广安建设的重大任务。

十三五时期，广安农村居民收入实现新跨越，农林牧渔业总产值从2015年的285.2亿元增长至2020年384.4亿元，年均增长3.7%，农村居民人均可支配收入由2015年的11371元增长到2020年17867元，年均增长9.5%。不过，与城市比较而言，当前农村还明显落后一些，特别是才刚刚脱贫的农村地区。推进广安现代化建设，最艰巨最繁重的任务依然在农村，迫切需要补上“三农”短板。

《规划》作为“十四五”时期广安市推进农业农村现代化的指导性文件，明确了哪些重点工作？

《规划》立足广安实际，紧紧围绕基本实现农业农村现代化奋斗目标，对“十四五”时期推进农业农村现代化的总体要求、重点任务和政策措施作出了具体安排，《规划》期限2021-2025年。《规划》全篇共十二章。

第一章，规划背景。系统总结了“十三五”农业农村经济发展主要成效，系统分析了“十四五”时期广安市农业农村发展形势，主要包括机遇和挑战两部分。

第二章，总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标三部分，其中发展目标分农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三大类、16项具体指标。同时，参照《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》内容，把粮食产量、面积和高标准农田作为约束性指标，其他为预期性指标，并结合当前发展情况测算设定了目标值。

第三章到第十一章，主要为广安市“十四五”推进农业农村现代化的重点工作。第三章为持续巩固脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接。第四章为守住粮食安全底线，提升重要农产品供给水平。第五章为加快发展现代特色农业，推进产业链融合发展。第六章为补齐现代农业产业支撑性短板，推进农业园区梯次发展。第七章为打好污染防治攻坚战，推进农村生态环境持续改善。第八章为实施“美丽广安•宜居乡村”建设，推进乡村宜居宜业。第九章为建设现代经营体系，推动农民全面发展。第十章为加强乡村治理，推进建设和谐文明乡村。第十一章为全面深化农业农村改革，推进城乡融合发展。

《规划》展望目标是哪些？

到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

其中，粮食等重要农产品供给保障更加有力，粮食播种面积稳定在430万亩以上、粮食产量稳定在180万吨以上。生猪年出栏稳定在380万头以上。蔬菜及食用菌产量达到280万吨。油料生产加速发展，其他重要农产品保持合理自给水平。“美丽广安·宜居乡村”建设行动取得明显成效，农村生活设施便利化初步实现，农村人居环境整体提升。农民全面发展取得重要进展，农民增收渠道持续拓宽，农村居民人均可支配收入增幅继续保持高于城镇居民和全省类区农民平均水平。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强。

到2035年，全面乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，核心要件是旱涝保收、高产高效、优质多样、生活便利、乡村美丽、移风易俗，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

《规划》的实现路径？

在实现路径上，广安将聚焦同城融圈、争当成渝现代高效特色农业带建设排头兵，聚焦优镇兴乡、打造“美丽广安·宜居乡村”升级版，聚焦品质主导、全力争创国家农产品质量安全市，聚焦产业支撑、持续用力做优广安现代农业，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，统筹考虑县市区资源差异、发展基础等因素，因地制宜研究制定推进农业农村现代化的时间表、任务书和路径图，制定年度工作任务清单，由市委农办牵头对重大事项落实情况进行督促检查、考评激励，推动规划重点工作和任务落地落实。市农业农村局牵头组织各有关部门，适时开展规划实施情况中期评估工作，确保一张蓝图绘到底、干到底。