促进工业经济平稳增长广东减税降费、提升产业链供应链韧性

南都讯 3月25日，广东省政府官网发布了《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》（下称《行动方案》）。制定《行动方案》是为强化政策扶持，优化发展环境，激发市场主体活力，进一步巩固工业经济增长势头，确保工业经济运行在合理区间。

《行动方案》的实施，涵盖了减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障、产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效等方面。

2020年新冠疫情来袭，世界经济受挫，全球化遭遇逆流，考验供应链韧性。面对国内外形势变化，中央多次提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

广东处在内外循环的交汇点，产业体系完备，市场主体有1500多万，且拥有1.27亿常住人口共同形成的市场红利。

《行动方案》提出多项减税降费措施，其中，今年会扩大“六税两费”适用范围，按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

广东将做好制造业中小微企业税费缓缴政策延期的落实督导，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；支持省汽车生产企业争取国家新能源汽车购置补贴，继续实施充电设施奖补、车船税减免优惠政策。

在保价稳供方面，《行动方案》要求，建立健全煤电油气运保障协调机制，加强资源统筹调度，制定能源保供应急预案，做实做细工业企业能源电力保供工作。严厉打击散布虚假信息、哄抬价格等各类违法行为和资本无序炒作。

《行动方案》还强调了“密切监测大宗原材料市场供需和价格变化”，包括落实好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价措施，进一步强化大宗商品期现货市场监管，坚决遏制过度投机炒作等。

另外，广东计划拓展工业企业多元化资源供给渠道，支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目，加快建设符合产业政策的废钢、废有色金属、废纸等再生资源回收利用项目，提高“城市矿山”对资源的保障能力，鼓励企业规范开展境外资源勘探开发，构建稳定开放的资源保障体系等。

当前，广东经济运行情况总体平稳，但全球经济复苏和疫情防控存在诸多不确定因素，推动经济平稳发展有风险，面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

广东省统计局数据披露，2021年，广东规模以上工业增加值37453.05亿元，同比增长9.0%，两年平均增长5.2%，增速基本恢复到疫情前水平。支柱行业中，电器机械和器材制造业、汽车制造业恢复情况好于整体规模以上工业。

“工业投资成为全省投资增长主动力，对投资保持稳定增长发挥关键作用；高技术制造业、清洁能源投资成为热点。”广东省统计局方面称。

《行动方案》还提出，推进集成电路、核心软件、新型显示设备研发和试点应用，选择一批基础条件好、产业需求大、带动作用强的制造业基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等领域项目给予重点政策支持。

广东将出台实施全省信息技术应用创新产业发展指导意见，拓展信创技术产品在重点行业、重点领域的应用。并且，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、产业发展基础的重要行业领域集中，加快在关键环节和中高端领域布局。

编辑：黄姝伦