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一、文件背景
2021年3月8日，中共东营市委办公室 东营市人民政府办公室印发《关于公布2022年度民生实事的通知》（东办字〔2022〕5号），为落实市委、市政府确定的2022年度民生实事“提升养老服务能力”任务，推动我市养老服务高质量发展，制定本方案。
二、主要内容
经过征求各县区（开发区、农高区）意见，参照东办字〔2022〕5文件，为各县区分配了“提升养老服务能力”民生实事各项任务底数。
三、预期效果
(一)改造提升6处乡镇敬老院，改善特困供养老年人生活环境、条件，提高照护能力。面向社会开放5处县级养老服务中心、18个乡镇敬老院的部分床位，建成普惠性农村区域性养老服务中心。利用配套的社区养老服务设施，建设38处居家社区养老服务中心（社区日间照料中心），基本实现专业养老服务“15分钟生活圈”全覆盖。
(二)对1000户左右失能等困难老年人家庭（纳入分散特困供养、低保、脱贫享受政策户和即时帮扶户范围的高龄、失能、残疾老年人家庭），按照《无障碍设计规范》免费给予最急需的适老化改造。为3000名左右失能等困难老年人（分散特困供养老年人、失能老年人、失独老年人、80周岁以上享受低保待遇的空巢老年人）购买居家养老服务。为800名左右具备行动能力的失智老年人免费配备防走失定位手环。
四、推进节点
（一）工作启动（3-5月）。各县区（开发区）于5月底前完成38处社区养老服务设施建设项目选址、6处乡镇敬老院改造方案制定、政府购买居家养老服务对象和适老化改造家庭、具备行动能力的失智老年人摸底调查、申请等工作，确定乡镇（街道）等公办养老机构对外服务床位数、服务项目及托养收费价格等。
（二）项目建设（6－12月上旬）。7月底前完成所有项目招投标等工作，全面实施民生实事项目，12月上旬基本完成场所建设改造、适老化家庭改造和防走失定位手环发放工作，政府购买居家养老服务、公办养老机构对外服务工作全面开展。
（三）检查验收（12月下旬）。各县区（开发区）对民生实事项目进行总结自评，提供相关证明材料，市民政局对民生实事进行检查验收。
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