成渝地区双城经济圈发展全面提速

□ 本报记者 付朝欢

在国家发展改革委近日印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，“健全城市群一体化发展机制”部分有这样一句表述值得关注——“制定出台成渝地区双城经济圈建设年度工作要点，推进一批重大项目和重大平台建设，开展经济区和行政区适度分离改革。”

回看2020年和2021年的新型城镇化和城乡融合发展重点任务，2020年的重点任务中，有单独的一项就是“编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要”；2021年，相关表述也是出现在“健全城市群一体化发展机制”部分，“扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要”。

2020年，党中央、国务院作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。2020年10月，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。2021年10月，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布。

近年来推动成渝地区双城经济圈建设取得了哪些进展？2022年有哪些任务举措？记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

“两年来，国家发展改革委会同重庆市、四川省和各有关部门全面推动贯彻落实工作，双城经济圈发展全面提速、建设成效初显，有力带动了西部地区高质量发展。”这位负责人从6个方面介绍成渝地区双城经济圈的建设进展。

经济增长动力强劲。2020年~2021年，重庆、四川两地经济平均增速分别达5.9%、6.0%，动力源和增长极作用初显。

“1+N”规划体系总体形成。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布后，综合交通运输发展、多层次轨道交通、共建西部金融中心、建设科技创新中心、生态环境保护等规划和方案陆续印发实施。近日，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案。

协商合作机制不断健全。川渝两地4次召开党政主要负责同志联席会议，联合办公室实体化、常态化运行，压茬推进重点领域和重点区域合作事项。

标志性项目密集落地。成都天府国际机场建成投运，成渝中线高铁获批，成渝双城直达动车客运班次日均运行超过200列次，长江上游首个万吨级码头重庆新生港开港运营。

重大功能平台加快培育。两江新区、天府新区的生产总值分别迈上和接近4000亿元台阶，西部科学城（重庆）、西部科学城（成都）正式挂牌，中新（重庆）战略性互联互通项目、中日（成都）开放合作示范项目稳步推进。

重点领域合作实质性推进。汽车制造、电子信息等产业链全域配套率超过80%，成立全国首个河长制跨省市联合办公室，发布210项“川渝通办”高频政务服务事项、累计办理超过600万件。2021年中欧班列（成渝）开行4327列、居全国首位，西部陆海新通道目的地拓展至107个国家（地区）。

这位负责人透露，2022年，国家发展改革委将继续会同各有关方面积极推动成渝地区双城经济圈建设。一是推动双城经济圈建设“1+N”规划体系全面实施。二是持续优化双城经济圈发展格局，推动重庆和成都转变发展方式。三是加快推进重大基础设施建设，积极建设西部陆海新通道，做优做强中欧班列（成渝）品牌。四是推动产业和创新融合发展，提升科技创新能力和金融服务实体经济水平。五是强化长江上游生态保护和治理，深入开展赤水河和嘉陵江等水环境治理。