为深入推进国家级服务业标准化试点（商贸流通专项），12月10日，商务部、市场监管总局联合印发《国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）工作指南》，对试点工作的管理、试点建设流程、标准体系构建等内容进行了规范，旨在指导各地商务主管部门、市场监管部门和试点单位更好开展试点工作，增强试点建设的可操作性。

试点实施细则

第一章　总　则

第一条国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）由商务部、市场监管总局牵头并会同地方商务、市场监管部门共同组织开展。

商务部、市场监管总局负责制定试点工作相关政策、组织相关工作的协调。

省级商务、市场监管部门负责试点申请的受理和推荐，组织试点实施，对试点工作进行评估验收和监督管理。

第二条各级商务、市场监管部门应当积极争取所在地政府对试点工作的支持，并会同有关部门共同推动试点建设。

第二章　基本原则

第三条　推进试点工作应遵循以下原则:

（一）标准的制定与商贸流通发展要求相结合。标准的制定过程和实际内容要体现内外贸一体化、商贸流通提质增效特点，满足行业发展需求。

（二）标准的实施应用与促进商贸流通提质增效相结合。标准的实施过程要立足于国内外标准互联互通、流通设施改造升级、流通服务规范、流通方式创新，以标准化提升商贸流通业管理水平和市场竞争力。

（三）标准的实施应用效果评价与持续改进相结合。推广实施商贸流通标准要创新方法、注重实效，要通过对实施应用效果的评估，不断探索和总结经验，完善标准、改进实施方法，提高标准化实施效果。

（四）试点效果与经验推广相结合。将试点产生的经济效益、社会效益作为衡量实施效果的重要指标，切实总结试点工作经验，推动形成可复制推广的标准化工作模式。

第三章　试点的条件、申请与受理

第四条　试点分为城市试点和企业试点。城市试点主体为设区的市人民政府，企业试点主体为参与内外贸一体化或商贸流通提质增效的相关企业。

第五条　城市试点

（一）所在城市人民政府重视商贸流通标准化工作，具备一定工作基础。

（二）能够为试点提供政策、资金及其他支持。

（三）具有较强的商贸流通产业基础。

第六条　企业试点

（一）具有较强的标准化意识，具备一定工作基础，设立标准化工作机制，配备专人负责标准化工作。具备独立法人资格,能够独立承担民事责任。

（二）发展规模和效益位于本地区同行业前列，具有良好的发展潜力，对其他企业具有明显的示范带动作用。

（三）诚信守法,三年内未发生重大产品和服务质量、安全生产、环境保护等事故,未受到市级以上(含市级)相关部门的通报、处分和媒体曝光。

第七条　试点城市或企业自愿提出试点申请，填写《国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）申报书》(见附件1)盖章后上报。

第八条　省级商务、市场监管部门接到申请后应在规定时间内按照第五条、第六条要求，对申请材料的符合性进行审核。

第九条　对于符合条件的申请单位,由省级商务、市场监管部门汇总报商务部，由商务部会同市场监管总局评审确认后下达。

第四章　试点的实施

第十条　试点主要方向:

（一）试点主要围绕内外贸一体化、商贸流通提质增效两个方向开展。

（二）内外贸一体化方向重点围绕农产品流通、消费品流通、跨境电商、服务贸易等领域，推动国内外标准互联互通，以标准化建设带动内外贸领域认证、检验检疫等衔接。

（三）商贸流通提质增效方向重点围绕流通设施改造升级、流通方式创新、流通主体培育等方面，以标准化推动流通新技术、新业态、新模式发展，推动绿色化、数字化、智能化改造和跨界融合。

第十一条　省级商务、市场监管部门在试点实施中的具体职责

（一）建立试点管理体系。省级商务、市场监管部门要形成统一管理、分工负责、高效运行、协同推进的标准化试点管理体系。制定试点管理和实施方案，统一管理试点工作，指导各试点单位开展标准化建设，对标准化试点实施情况进行监督检查。

（二）创新试点工作方法。建立技术、专利、标准协同机制，支持试点单位在优势领域将技术创新成果转化为先进标准，促进商贸流通创新技术和先进经验转化应用。搭建试点推进平台，引导学会、协会等社会组织协调相关市场主体共同参与标准化试点工作。畅通标准制定渠道，对制定国家标准、行业标准、地方标准的试点单位开辟绿色通道，给予重点支持，培育制定一批对标国际标准、体现商贸流通特色、代表先进水平的团体标准、企业标准。