“东数西算”携手“”助力区域经济高质量发展

本报记者 陈靖斌 广州报道

随着国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点以及规划10个国家数据中心集群之后，“东数西算”成为外界关注的焦点。

甚至有权威机构和专家估算，“东数西算”工程每年投资体量会达到几千亿元，产业拉动效应达八倍。

“‘东数西算’工程的落地，将给相关区域带来前所未有的发展机遇。”有受访政府官员向《中国经营报》记者表示，“东数西算”工程全面启动背后，离不开各地政府对新基建基础建设政策的重点“发力”，以及企业对数据中心相关产业链的追捧。

中国房地产数据研究院院长陈晟表示，结合国家“东数西算”工程，企业的投资要点，可以抓住热点城市的运营和一些地方的基础建设来进行投资布局。同时，在一些相对偏远的西部地区进行数据中心的建设，有助于当地区域经济实现高质量发展。

“东数西算”助力区域发展

“东数西算”工程，即通过西部的算力资源来充分支撑起东部的数据运算，为产业数字化发展更好地赋能。

据了解，“东数西算”工程，将按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。每个算力枢纽内，都规划设立了1至2个数据中心集群。算力枢纽和集群的关系，类似于交通枢纽和客运车站。

“东数西算”工程之所以得以落实，其背后是国内新基建的“硬实力”。中国银行研究院指出，2022年以来， 在国内稳增长的预期下，中央和地方在传统基建、新能源基建、重大工程项目方向投资发力方向已经明确，而“东数西算”工程正是新基建中的重要组织部分。

截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。

为了迎合迫切的算力需求市场，以长江三角洲与粤港澳大湾区为代表的湾区经济带，在“东数西算”工程启动后，也相继启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

根据通知，粤港澳大湾区将启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，规划设立韶关数据中心集群，承接广州、深圳等地实时性算力需求，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。

中国银行研究院指出，韶关市属于广东省北部欠发达地区，但地质条件有利于数据中心的安全可靠运行。作为广东省主要的电源基地之一，韶关市的大工业电价全省最低，是国家光纤一级网络节点北京至粤港澳大湾区(广州)的必经支点。韶关市现有省级大数据产业园“华南数谷”，已聚集华韶数据谷等项目，大数据产业基础较好。此次大湾区“东数西算”工程选点韶关，也蕴含了中央希望借助大湾区的产业带动作用，探索实现区域城市共同富裕的经验。

而此次韶关数据中心集群提升网络级别至国家级骨干网络枢纽节点，将引导广东省大型、超大型(3000架以上)数据中心集聚。到2025年，韶关数据中心集群将建成50万架标准机架、500万台服务器规模，投资超500亿元(不含服务器及软件)。

长江三角洲区域，也将围绕长三角一体化发展战略，充分发挥区域内数据资源、产业发展、基础条件、应用需求等优势，全面推进“东数西算”工程。

根据《全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设方案》工作要求，长三角国家枢纽节点规划建设2个数据中心集群和多个城市级数据中心承载区，构建“2+N”的国家枢纽节点空间布局。“2”即建设长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群2个数据中心集群，重点发展超大型、大型数据中心，形成长三角地区算力资源“东西协同、辐射全域”的发展格局；“N”即面向长三角主要城市按需发展高性能、边缘数据中心。

数据显示，截至2020年底，长三角地区已建和在建数据中心可承载机柜数约131万架（折合2.5KW标准机柜）。到2023年，将初步建立长三角地区数据中心绿色化、集约化、协同化发展格局，一体化算力调度体系初步形成，“东数西算”、跨云调度示范应用取得实质性进展，数据中心用能监管改革试验和新型电力系统建设取得初步成效。

到2025年底，基本建成布局合理、绿色集约、安全智能、调度灵活的长三角国家枢纽节点，数据资源流通活力显著增强，大数据协同应用效果明显，数字标准规范与安全保障机制不断健全，数据要素价值充分激发。

“新基建”背后的新机遇

事实上，“东数西算”工程之所以得以全面铺开背后，是因为2020年以来，以深圳为核心城市代表的粤港澳大湾区，以及以上海为核心城市代表的长江三角洲地区，均出台政策加快推进新型基础设施建设。

而在此期间，多家房企也纷纷在湾区通过收并购数据中心的形式，来布局数据中心产业带，加速助推“东数西算”工程的启动。

在乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅看来，“东数西算”国家工程的全面启动，标志着数据中心的建设已经不再是完全由市场主导的市场行为，而是需要将企业的经济效益与节能减排、满足数字经济发展等进行结合，充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点的集群效应。

“伴随5G、人工智能、物联网等新技术向各领域渗透、数字化改革的深入、数字经济的发展，整个社会的数据量将呈几何倍数增长。‘东数西算’是继西电东送、西气东输、南水北调后又一项国家级工程。数据中心是数字经济发展的重要新型基础设施。在进入大数据时代后，数据像水、电一样成为战略性资源，社会生产和大众生活都离不开数据，包括个人手机的使用、日常办公、工厂制造等。数据中心则是储存、加工、计算数据的关键，是数字经济正常运作和发展的基础。”袁帅告诉记者。

袁帅认为，之所以企业纷纷布局数据中心，是因为在数字经济与新基建政策的推动下，数据中心逐渐成为有升值潜力的城市核心资产。“‘东数西算’工程堪称是一个完美的基建，它横跨旧基建和新基建，既涉及土地、建筑等传统周期，也涉及算力、新能源等高端技术，在西部建立算力中心，买地、建筑、人力、技术这些都是少不了的，不仅能拉动经济，还能创造就业，发展新能源，消化西部地区的剩余电力产能。中国的投资方向正在发生转变，面对全新蓄水池，寻找下一个时代的优质资产方向，而‘东数西算’无疑是各方的视野聚焦点，这也是企业开始布局数据中心的根本初衷，顺势而为，乘风而转，才能有机会。”

事实上，面对新基建带来的政策红利，早有企业开始布局数据中心等新基建产业。2021年4月28日，凯德集团从中航信托（上交所上市公司中航资本的投资分支）以及无关联第三方收购一个位于上海市闵行区的超大规模数据中心园区，支付价格为36.6亿元。这也将成为凯德集团在中国的首个数据中心项目。

凯德集团相关工作人员介绍，目前园区产业布局及客户围绕中国电信运营商、金融科技、互联网、云服务商及传统企业转型数字化建设业务为主。

对于未来如何根据“东数西算”深入布局数字化产业，相关工作人员表示，凯德集团也在和人工智能、金融科技、云服务商等关键数字化业务的最终用户密切合作,积极响应中国政策方针,引导数字产业和算网需求有序布局落地国家算力枢纽节点,助力这些地区数字经济和科技实力发展。

在陈晟看来，企业布局数据中心项目，要从产业运营的逻辑进行投资，而不是围绕着产业所布局地方可能存在的商业逻辑进行投资。

“数据中心的投资主要还是强调数据中心产业运营带来的价值。因为现在特大型的城市对环保有要求，那么对用电量、耗电量也有要求，对数据中心的投资会进行非常严格的管控。所以包括上海、深圳这些地方，原则上就不新增数据中心，所以数据中心是一种优质资产。” 陈晟如是表示。

(编辑：王金龙 校对：燕郁霞)