文字解读|全市危险化学品安全风险集中治理实施方案

一、政策背景

为有效防范化解危险化学品重大安全风险，进一步明确目标任务和责任单位，推动各项重点工作落地见效，烟台市政府安委会制定了《全市危险化学品安全风险集中治理实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、决策依据

根据《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12号）《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》（鲁安发〔2022〕1号）《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》（烟安〔2021〕18号））和《烟台市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》等有关文件，制定本《实施意见》。

三、主要内容

《实施意见》共分为四大部分。

第一部分为总体目标，明确了利用一年时间集中治理，深入解决“安全发展理念不牢”和“安全生产责任不落实”两大突出问题，全面管控危险化学品生产储存、交通运输、废弃处置和化工园区四大环节重大安全风险。

第二部分为整治重点与任务，共四大方面、28项整治任务，每项整治任务均明确了责任单位和完成时限。一是强化统筹协调和监管责任落实，从设置危险化学品安全专业委员会，严格落实部门监管责任和党政领导干部安全生产工作职责，加强危险化学品安全监管人员队伍建设四个方面提出工作要求。二是提高本质安全水平，提出推动危险化学品企业实施“机械化换人、自动化减人”安全技术改造、落实大型油气储存基地“一库一策”整改方案、开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估、组织化工园区综合考核等10项具体任务。三是健全重大风险防范化解机制，明确将化工产业作为发展重点的区市或化工园区结合实际制定危险化学品“禁限控”目录、推动企业安全生产诊断工作常态化、严控特种设备监督管理、实施工伤预防能力提升培训工程等10项重点任务。四是提升危化品安全风险信息化管控水平和基础支撑，提出建立重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制、加快推进危险化学品企业信息化建设、深入开展智慧化工园区建设和增强现有应急救援力量四方面整治要求。

第三部分为整治步骤，分为动员部署、集中整治和总结验收三个阶段，《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》和《烟台市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》主要任务要贯穿全过程。

第四部分为工作要求，从加强组织领导、加强宣传引导和强化督导考核三个层面，对有关工作作出明确规定，切实做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制危险化学品生产安全事故。