解读《关于全力以赴稳定经济增长实现“开门红”的通知》

　　为深入贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委十三届二次全会暨市委经济工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”，积极应对下行压力，引导经济发展预期，做好“六稳”“六保”工作，推动经济高质量发展和跨越提升，确保实现“开门红”，经市政府同意，现提出以下政策措施。
　　一、关于产业政策
　　1.力促工业平稳增长。鼓励有市场、有订单的工业企业加班加点扩大产能，满负荷生产，对一季度工业产值净增量在2000万元以上的规模以上工业企业按规定给予补贴。用好各项中小微企业扶持政策，加大对停产半停产企业盘活力度，推动企业抓紧复工复产，确保一季度规模以上工业增加值增长8%以上。抓好中国中化川南新材料产业基地等32个工业项目建设，推动久大制盐设备技术改造等20个技改项目开工。
　　2.做好春耕农业生产。抓早抓好春耕春播，确保完成小春粮食播种面积35万亩以上、产量8.2万吨以上，力争蔬菜产量突破46万吨，新改建特色产业基地2万亩。推进畜禽生产，出栏家禽1200万只，禽蛋产量达到2万吨；引导养殖业主合理调整生猪产能，出栏生猪43万头以上。确保一季度农业增加值增长4%以上。
　　二、关于投资和外贸招商政策
　　3.加快项目实施和投资完成进度。加快重大项目建设，开展项目现场拉练比拼，对163个续建项目、37个新开工项目、42个已参加集中开工项目、7个拟新开工省重点项目、8个加快前期省重点项目制定作战图，力促一季度重大项目完成投资110亿元以上。出台专项债券项目管理机制，针对105个专项债券项目建设和支付存在的问题，逐个研究协调解决，确保2021年、2022年项目支付率分别达到100%、80%。逐个梳理在库650个项目投资进度和完成量，确保一季度固定资产投资增长8%以上。
　　4.促进外贸量稳质升。结合全省外贸进口年行动，支持引导自贡硬质合金有限责任公司、四川东方锅炉工业锅炉集团股份有限公司、自贡北部湾油脂工业有限公司等企业提早安排订单排期，强化外贸综合服务中心服务，引导外贸数据回流，确保一季度进出口总额增长25%。加快外贸转型升级示范基地、“一带一路”进出口商品集散中心等平台建设，力争一季度南向班列开行10列以上。（责任单位：市商务局、市口岸物流办，各区县政府、高新区管委会）
　　5.精准发力招商引资。紧盯重点区域开展产业链招商，力争昊华含氟电子气体项目、江苏天钧年产50万套新能源汽车关键零部件等在谈项目取得进展，一季度新签约1亿元以上项目40个、到位省外资金130亿元以上。抓好2020年45个和2021年98个已签约未开工项目进度，确保2022年3月底前开工率分别达到90%、40%以上。
　　三、关于消费促进措施
　　６.抢抓旅游消费旺季。抓好第28届国际恐龙灯会云观灯和线下观灯，推动自贡中华彩灯大世界景区有序运营，完善景区内部业态及周边旅游配套设施。完成方特恐龙王国主体工程及配套设施建设，建成自贡恐龙博物馆2号馆，做好开园准备工作。做强夜游釜溪、自流井老街、老盐场1957等夜间文旅品牌，办好桃花节等乡村旅游活动，力争一季度接待游客人数突破200万人次，A级景区门票收入增长20%以上。（责任单位：市文化广电旅游局，各区县政府、高新区管委会）
　　７.开展节庆和特色消费促销活动。开展“贡享消费·喜迎新春”主题促销活动，力争批发和零售业销售额分别增长20%、25%以上。开展第十三届盐帮美食节系列活动，对餐饮龙头企业、新增直营门店连锁企业按规定给予补贴，力争餐饮业营业额增长35%以上。出台促进房地产健康发展措施，力促房地产销售面积97万平方米以上。确保一季度社会消费品零售总额增长11%。
四、关于财政税收政策
　　８.支持实体经济发展。全面落实减税降费惠企政策，力争一季度执行减税降费优惠政策5亿元以上。开展“制惠贷”等产业融资试点，用好用活“应急周转金”“提升贷”等金融产品，确保一季度中小微企业贷款高于全市贷款增速10个百分点以上。对符合条件的“个转企”“企升规”企业按规定给予补贴，力争一季度新增规模以上工业企业10户以上，新增限上商贸和规模以上服务业企业3户以上。（责任单位：市税务局、市财政局、市金融工作局、市经济和信息化局、市商务局，各区县政府、高新区管委会）
　　９.推动财政挖潜增收。依法开展税收征收，加大欠税清缴力度，确保税收收入同口径正增长。盘活资产资源，做大非税收入规模，加大炭黑研究院等资产处置力度，加快市法院原办公楼等已处置资产兑现进度，力争一般公共预算收入同口径增长8%以上。
　　五、关于就业保障措施
　　10.千方百计稳就业。实施居民就业服务工程，落实就业创业政策，鼓励企业吸纳就业，对符合条件的按规定给予社保补贴、岗位补贴和一次性吸纳就业补贴；支持自主创业和灵活就业，对符合条件的创业者按规定给予1万元/人的一次性创业补贴和最高20万元的个人创业担保贷款，对符合条件的灵活就业人员给予最高3000元的社保补贴。持续深化劳务合作，拓展外出务工渠道，促进就业供需有效对接，帮扶农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，力争一季度城镇新增就业9000人以上。

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