市水利局关于《遂宁市“十四五”水安全保障规划》的政策解读

市水利局关于《遂宁市“十四五”水安全保障规划》的政策解读

《遂宁市“十四五”水安全保障规划》（遂府办函〔2021〕45号）（以下简称《规划》）已于2021年10月21日正式印发实施。《规划》是市政府确定的一般专项规划，在总结全市“十三五”水利发展成就基础上，研究提出了“十四五”期间水安全保障总体要求、重点任务、保障措施，是未来五年及更长时期我市水安全保障工作的指导性文件。

一、起草背景及依据

2020年11月10日，市政府印发《关于加强全市“十四五”规划编制工作的通知》（遂府办函〔2020〕50号），本《规划》列为遂宁市“十四五”一般专项规划。2021年2月7日，遂宁市七届人大七次会议批准了《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，在“实施乡村建设行动”和“加快建设美丽遂宁”等方面，对水利工作提出了更高要求。2021年8月30日，四川省人民政府正式印发《四川省“十四五”水安全保障规划》，提出了四川省“十四五”水安全保障总体要求、重点任务、保障措施以及二〇三五年远景目标。市水利局认真总结《遂宁市“十三五”水利发展规划》的经验做法，结合我市当前实际情况，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，编制了《规划》。

二、主要内容

《规划》分为十一个章节，分别为：“十三五”水利发展成就，遂宁市水安全保障形势，“十四五”总体发展思路，全面提高水资源节约集约利用水平，构建现代生态水网体系，大力推动水生态文明建设，构建水旱灾害防御体系，加快完善现代水利制度体系，投资规模及资金筹措，环境影响评价，保障措施。

按照《规划》，“十四五”期间，遂宁市将深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹考虑水安全、水资源、水生态、水环境、水文化，着眼惠民水利、智慧水利、人文水利、平安水利、示范水利“五个水利”目标，抓好水润、水美、水兴“三大工程”，构建完备的区域水网和科学的水管理“两大体系”，筑牢河湖生态、饮水安全、防汛抗旱安全、涉水施工安全和移民安置稳定“五条底线”。强力推进涪江右岸水资源配置工程、毗河供水二期、梓桐沟水库、三五水库扩建等重点工程。

《规划》对标经济社会发展和生态文明建设对水的需求，重点围绕持续提高水资源节约集约利用水平、增强城乡供水保障程度、有效保护水生态安全、全面提高水旱灾害防御能力、提升现代水管理能力等五项主要内容，提出了遂宁市“十四五”水安全保障的主要目标。

到2025年，水资源节约集约利用水平持续提高，全市用水总量控制在11.5亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量完成省级下达目标任务，农田灌溉水有效利用系数达到0.52以上。城乡供水保障程度明显增强，全市新增供水能力1.5亿立方米，农村自来水普及率达到88%以上。水生态得到有效保护，深入推进河长制，加大涉水空间管护力度，河湖岸线保护与利用规划全面完成，重点河湖生态流量保障目标满足程度达80%以上，全省水土保持率提高到56.8%以上。水旱灾害防御能力全面提高，全市5级及以上堤防达标率提高到85%，水文监测预警和防洪调度进一步完善，山洪灾害综合防御、非工程措施体系进一步优化，防汛抗旱能力全面提高，水旱灾害风险防范化解能力进一步增强。现代水管理能力明显提升，水法治建设不断加强，涉水监督能力和服务水平进一步提高，水安全风险防范化解能力明显增强，水利信息化水平、科技创新能力显著提升，现有水利体制机制科学高效，水文化全面发展。

《规划》谋划储备水资源配置、乡村水务、灌区续建配套、防洪减灾、水生态保护共五类重点水利工程项目90个，总投资约180亿元。