市住房城乡建设局关于《遂宁市中心城区商品房预售管理办法》的政策解读

《遂宁市中心城区商品房预售管理办法》经市政府八届5次常务会议讨论通过，于2021年10月21日正式实施，该规范性文件对我市商品房预售管理有新的规定和要求，更加详细的明确了商品房销售过程中的禁止行为，修订完善了商品房销售场所的公示内容，为进一步规范我市房地产市场监管，维护购房群众合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，提供了制度保障。

《遂宁市中心城区商品房预售管理办法》的相关解读

（一）文件出台的背景和目的

2018年7月，我市实施了《遂宁市市城区商品房预售管理办法（试行）》，有效规范了我市房地产市场秩序，从源头了减少了房地产企业违规建设、违规销售等问题的产生，政策实施以来，效果明显。但《遂宁市市城区商品房预售管理办法（试行）》已超过文件有效期，为进一步完善我市商品房预售管理制度，保证购房者合法权益，提高房地产市场监管水平，防范化解市场风险，促进房地产市场平稳健康发展，我市印发《遂宁市中心城区商品房预售管理办法》（以下简称“《办法》”）。

（二）文件的主要内容

《办法》共5章22条措施，明确了办理预售许可的条件、申请所需资料、审批办理程序、销售价格标示，对房地产开发企业和中介代理机构的销售行为，商品房销售场所公示内容等进行更详细的规范，《办法》还明确了预售审批和相关监管部门的职责。

申请办理商品房预售许可应当符合的条件。

1.已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书（不动产权证书）。

2.持有房地产项目开发经营权证明、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。

3.申请预售项目已经确定施工进度和竣工交付日期，按申请预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上。其中，规划设计地上7层（含7层）以下的，至少完成正负零顶板浇筑；规划设计地上7层以上的，至少完成地上2层顶板浇筑。

开发企业申请预售许可时应当提供的资料。

1.申请表。商品房预售许可申请表。

2.身份证明。开发企业的营业执照和资质证书，企业法定代表人以及委托代理人身份证明、委托书。

3.项目合法性证明。国有土地使用权证（不动产权证，预售房屋所涉及的不动产抵押、查封情况表），建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设项目人防工程建设指导意见书。

4.投资证明。按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明。

5.商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。

6.其他。商品房预售资金监管协议，前期物业服务合同备案证明文件，人防工程设计方案总平面图。

详细规定了商品房销售过程中的禁止行为。

销售被限制权利商品房、“一房多卖”、加价销售、虚假宣传和销售、哄抬房价、误导销售价格、捂盘销售、捆绑销售、返本销售、包租销售、开展非法集资活动、擅自变更销售、侵权销售、代收有关税费。预售审批、发展改革、住房城乡建设、城管执法、市场监管、自然资源和规划、人民防空、税务、公安等部门要形成工作合力，加强日常巡查和专项检查，对违反本办法规定的，应依法予以查处，同时将违法违规情况记入开发企业信用档案并向社会公示。

商品房销售过程中应当公示哪些内容

1.政策文件。包括《遂宁市中心城区商品房预售管理办法》以及我市商品房预售资金监管有关规定等。

2.证件证书。包括企业法人营业执照、开发企业资质证书、土地使用权属证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、建设工程设计方案总平面图、人防工程设计方案总平面图或建设项目人防工程建设指导意见书等。选择中介机构代理销售的，还应当公示商品房销售委托书、中介代理机构法人营业执照及备案证书等。

3.销售信息。包括商品房预售资金监管账号及协议、房屋和土地抵押及在建工程抵押信息、建筑节能信息、房屋及周边不利因素提示、商品房预售方案、商品房买卖合同示范文本、补充协议示范文本、前期物业服务情况说明、维修资金分户缴存说明、《白蚁预防合同》或其他实施房屋白蚁预防的证明文件、开发企业和中介代理机构销售人员，楼盘销控表、商品房销售明码标价表等。

4.投诉方式。在醒目位置公布开发企业投诉电话，违法违规行为、预售资金监管、合同协议纠纷和价格监管举报电话等。

    上述公示内容须经买受人书面签字确认知晓。