关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知

各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

　　为进一步清理规范我市行业协会商会收费行为，推动行业协会商会健康有序发展，根据省政府办公厅《关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（鲁政办字〔2020〕148号）要求，经市政府研究同意，现就有关事宜通知如下：

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，落实减税降费政策，进一步优化营商环境，针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题，从严监管、综合施策、标本兼治，全面规范和整治行业协会商会乱收费问题，减轻企业负担、保护和激发市场主体活力，全面打造我市市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　二、严格管理责任，完善行业协会商会收费长效监管机制

　　各级各有关部门要按照职责分工，压实工作责任，加强联动协调，构建清理取消行业协会商会违法违规收费、提升收费规范性和透明度的长效监管机制，制定完善相关配套政策措施和具体管理办法。

　　（一）市发展改革委要做好行业协会商会收费相关政策的组织实施，统筹做好行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。

　　（二）市民政局要持续规范会费收取标准和程序，组织做好行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。严格行业协会商会登记管理。指导督促行业协会商会加强自身建设，在年度报告、换届备案、随机抽查等工作中加大监督检查力度。

　　（三）市市场监管局要加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查，依法查处不执行明码标价、依托行政机关强制服务并收费等违法违规收费行为，切实维护企业合法权益。

　　（四）市财政局要加强财政电子票据管理改革，进一步规范行业协会商会社会团体会费票据的开具。

　　（五）市审计局要依法对行业协会商会进行审计监督。

　　（六）市税务局要加强行业协会商会涉税收入监管，确保依法纳税。

　　（七）各业务主管部门和行业管理部门要认真履职尽责，落实管理责任，对行业协会商会的业务活动加强指导和监管，杜绝行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。按时完成行业协会商会脱钩改革任务，坚决防止虚假脱钩。

　　（八）各区、市政府要落实属地责任，严格按照国家、省、市有关部署要求，加强对本区域行业协会商会收费行为的监督指导。

　　（九）各行业协会商会要严格按照要求切实加强自身建设，强化行业自律，努力为企业提供质价相符的服务，助力企业减负，促进行业健康发展。

　　三、强化工作落实，确保清理规范工作取得实效

　　各级各有关部门要按照本通知明确的任务要求和时间节点，细化工作措施，明确时间表、路线图，组织做好本区域、本领域行业协会商会收费自查、抽查工作。由市发展改革委、市民政局、市市场监管局牵头，会同市政府有关部门加强督促指导和监督检查。已加入市行业协会商会联盟的行业协会要发挥示范作用，带头自查自纠，合理设定收费标准，规范收费行为。

　　（一）开展自查整改。各业务主管部门和行业管理部门组织本领域行业协会商会全面开展收费情况自查自纠，暂不能明确业务主管单位和行业管理部门的，由民政部门负责组织。2020年12月23日前，组织各行业协会商会完成2019年及2020年1-9月的收费情况自查并填报表格（见附件1、2），在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示。

　　（二）强化抽查检查。2020年12月30日前，有关业务主管部门和行业管理部门完成本领域全市性行业协会填报表格的汇总工作，形成自查书面报告，分别报送市民政局、市市场监管局。2020年12月─2021年2月，市民政局、市市场监管局会同市政府有关部门，根据行业协会商会自查情况，按照不低于10%的比例对全市性行业协会商会收费情况开展抽查检查。

　　（三）加强宣传引导。各级各有关部门要加强宣传培训，总结推广行业协会商会在行业自治、服务企业等方面的典型经验做法。健全各级减轻企业负担举报机制，畅通“12315”“12345”等投诉举报渠道，严肃查处并公开曝光违法违规案例，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题，确保清理规范行业协会商会收费工作各项政策落到实处，切实提升企业群众获得感。

　　2021年2月20日前，各区（市）、市政府有关部门将本区域、本领域清理规范行业协会商会收费情况报市发展改革委，由市发展改革委、市民政局、市市场监管局汇总形成总结报告报市政府。（市发展改革委联系人：赵东，电话：85911411，电子邮箱fgwjgc@qd.shandong.cn ;市民政局联系人：王如茂，电话：85795537，电子邮箱qdsshzzglj@qd.shandong.cn；市市场监管局联系人：肖宝贵，电话：85730752，电子邮箱qdjgjdjc@163.com）

　　附件：1.自查整改情况表

　　2.行业协会商会收费情况表

　　青岛市人民政府办公厅

　　2020年12月15日