关于切实做好2021年度全区小麦种植面积核定工作的通知

各街镇：

为确保我区耕地地力保护补贴资金及时、准确发放，根据省农业农村厅《关于切实做好2021年度全省小麦种植面积核定工作的通知》（鲁农种植字〔2020〕10号）、济南市农业农村局《关于切实做好2021年度全市小麦种植面积核定工作的通知》文件精神，经商区财政局，现就做好2021年度小麦种植面积核定工作通知如下。

一、明确补贴依据和对象

我区耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据，补贴对象为全区种粮（小麦）的农民和新型农业经营主体。

二、严格小麦种植面积核定工作程序

（一）农民自报告。各街镇要结合实际，指导农民和新型农业经营主体自报告小麦种植面积。要统筹考虑外出务工人员实际情况，合理确定规定时限，切实做到应报尽报，防止漏报现象，对因宣传不到位造成大面积漏报的，要追究有关责任人责任。种粮农民和新型农业经营主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。农户虚报面积的，经核实后要扣除虚报面积，情节严重的取消当年补贴资格。

（二）村初核。村委会负责对村民和新型农业经营主体申报的小麦种植面积进行核实，包括：申报人、地块位置、实际种植面积等。核实无误后，由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报街镇政府。

（三）街镇审核。街镇政府组织对各村上报的小麦种植面积进行审核，并进行实地抽查。审核无误后报区农业农村局汇总。街镇政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。

（四）街镇、村两级公示。严格落实“两级公示”制度，公示责任主体为街镇政府。由街镇政府到各村公示分户小麦种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于7天；在街镇驻地公示各村小麦种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于7天。街镇政府负责收集、保存两级公示影像资料，并于公示结束后报区农业农村部门审查备案。公示无误后，负责将农户补贴信息录入到齐鲁惠民“一本通”系统。街镇及时收集汇总小麦种植面积等补贴信息，以街镇政府正式文件的形式，于2021年3月5日前上报区农业局、区财政局。（后附表格）

（五）区农业农村部门复核、上报。区农业农村局对街镇提报的补贴信息进行复核，复核内容主要包括：资料是否齐全、流程是否完备、档案是否规范等。复核无误后，及时向区财政部门提供补贴对象的个人信息、种植面积等材料，并与区财政部门联合行文，报市农业农村局、市财政局。区农业农村部门对补贴档案的完整性、申报程序的完备性负责。

三、小麦种植面积核定工作注意事项

（一）做好组织实施和宣传发动。小麦种植面积核定是落实好耕地地力保护补贴政策的基础，各街镇要切实加强组织领导，建立健全工作制度，制定详细实施方案，确保小麦种植面积真实、准确，维护好种粮农民（新型农业经营主体）利益。要通过电视、互联网等新闻媒介，采用明白纸、宣传车、农村“大喇叭”等多种形式，对2021年度小麦种植面积核定工作进行广泛宣传,使种粮农民了解、掌握小麦种植面积核定工作的政策、办法及责任，引导广大农民据实申报。

（二）要进一步明确责任主体。明确街镇政府为第一责任主体、街镇政府包村干部为第一责任人、村主要干部（村支书、村委会主任、村会计）为直接责任人的原则，把核实、公示等环节的责任落实到人，坚决防止工作简单化、形式化。

（三）加强监督检查和问责力度。耕地地力保护补贴是党中央、国务院为保护农民种植粮食积极性、提升耕地地力、保障粮食安全实施的一项重大强农惠农政策，涉及面广、惠及农民众多，具有很强的政治意义。各街镇要进一步强化宗旨意识和担当精神，牢固树立群众利益无小事的理念，加强协调配合，按照各自职责，扎实做好补贴核定发放管理等工作，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生。耕地地力补贴资金严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户，确保广大种粮农民直接受益。在小麦面积核定期间，区农业农村局、区财政局将强化监督检查，重点检查信访较多的街镇。对政策落实不力、敷衍应付的，要进行约谈、批评和通报，严肃问责；加强与纪委监委、检察等部门的协调，及时查处虚报面积、私立户头、村干部代领、截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为，对涉及违法犯罪的按照有关程序移交有关部门处理。

附件：街镇2021年度小麦种植面积核定统计表

长清区农业农村局

2020年12月18日