重庆市商务委员会关于开展制定成品油市场专项用户管理措施调研工作的通知- 工业快报

各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区商务主管部门，市成品油行业协会、民营加油站商会，有关企业：

近些年来，成品油市场非法经营突出，流通秩序混乱。对此，社会各方面反响强烈，相关企业、人大代表、政协委员、政府机关等纷纷来访来信，要求整治规范成品油市场经营秩序。2017年下半年，市商务委同市安委会“打非治违”办公室集中组织开展了成品油市场非法经营专项整治行动，取得了一定成效，但由于法规制度不完备、非法经营与特殊行业自用油界限不清等问题，导致该行动无法持久深入开展。

为回应社会关切，理顺维护成品油市场经营秩序，按照《成品由市场管理办法》（商务部令2006年第23号）第37条“成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售”的规定，拟在充分调研的基础上制定成品油市场特殊行业自用油管理措施。

一、调研内容

（一）允许自己储存使用成品油的范围：是仅限于不能直接行驶到加油站加油的诸如叉车、挖掘机等工程车辆及矿山、工程重点项目机械设备使用，还是扩大到车辆比较集中的诸如物流园区、运输企业？

（二）可否自己储存使用汽油？

（三）采用什么样的储存方式及设施设备?

（四）实行备案登记管理（使用前到相关部门备案，工程项目结束即销号）是否可行？如可行，采用什么样的方式及程序实施备案登记？

（五）自用成品油的来源渠道除向具备资质的零售企业购进储存使用以外，可否向批发企业进购？

（六）对备案登记自用成品油的单位或个人，纳入商务、安监、公安、工商、质监、环保、交通、建设等九部门按照《关于切实加强成品油经营与储存安全监管工作的通知》（渝商务〔2018〕37号）实施安全监管，是否必要和可行？如必要可行，采用什么样的方式及程序实施安全监管？

（七）如何制定备案登记管理的自用油单位及个人的监管措施，即在使用过程中的哪些情形属于违规、非法经营行为？

（八）成品油市场非法经营行为的主要表现有哪些？

（九）查处打击成品油市场非法经营行为的难点及法规障碍有哪些？

（十）其他需要调研掌握的问题及情况。