上海：2025年生物医药产业规模将超万亿，将推26000亩可用空间与五大行动- 工业快报

21世纪经济报道朱玫洁上海报道 1月20日，上海生物医药产业年度大事回顾暨2022上海国际生物医药产业周签约仪式举行。会上，上海市经济和信息化委员会副主任刘平介绍了《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。生物医药产业是上海“打造世界级产业集群”重要使命的三大先导产业之一。21世纪经济报道记者获悉，2021年上海生物医药产业规模预计超过7000亿元，继去年首次达到6000亿元后，产业规模连续迈上新台阶，其中制造业产值1712亿元，可比增长12%。

据《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》，到2025年上海生物医药产业发展能级将显著提升，初步建设成为世界级生物医药产业集群核心承载地，全市生物医药产业规模超10000亿元，其中，制造业产值达到2400亿元。

上海生物医药高水平人才已占全国1/5

目前，生物医药是各大城市争先布局的战略性新兴产业。上海则是生物医药赛道上的领先城市。

此次发布的《上海市生物医药产业发展白皮书》披露了“十三五”期间上海生物医药产业的发展态势，其中制造业工业总产值从958.6亿元增至1416.61亿元，年均复合增长10.3%。

从市场主体的角度观察，“十三五”期间上海规模以上的医药工业企业总数从284家增加到409家，其中营业收入1亿元以上企业从150家增加到228家，35家企业上市位于全国前列，形成了一批龙头和骨干企业。

从创新角度看，目前上海建成一批大科学设施和17个国家级重点实验室，拥有生物医药领域的院士等高水平的人才占全国的1/5，产业人才占全国的1/4。与此同时，上海在合成生物学、干细胞与再生医学、脑科学与神经科学领域等多个领域取得了重大突破，首次上市1类新药共14个，第三类医疗器械首次注册共918个。

上海市经信委副主任刘平表示，据《上海市生物医药产业发展“十四五”规划》，上海将深入实施“张江研发+上海制造”行动，加快打造具有全球影响力的生物医药产业创新高地和世界级生物医药产业集群。

具体而言，上海将推出可用空间累计26000亩，并通过实施创新策源能力提升、产业集群壮大、创新成果转化、产医深度融合和营造良好产业生态等五大行动，推动“十四五”期间上海国产1类创新药品和创新医疗器械产品上市累计分别达到15个和35个，并新增上市企业25家。

首创“临床试验加速器”

回看2021年，在优化产业生态方面，上海布局有一系列创新。

例如，首创建立“市级医院医企协同研究创新平台(HI-CLIP)——临床试验加速器”。此举，改变了企业原有通过线下寻求每家医院的传统方式，可实现医院、企业及平台同步接收项目信息，缩短临床实验准备周期。

上海拥有一批高水平医院，这也是上海生物医药产业发展的特殊优势。上海搭建起“临床试验加速器”推动城市的临床资源优势，更高效地转变为生物医药产业的发展动能。在 2021年，上海共有20家企业提交的43项临床实验申请经产业部门推荐进入临床试验加速器，涉及复旦肿瘤、市一、中山等21家市级医院，其中40项已对接成功。

今年上海为浦东新区量身定制了生物医药产业发展法规，形成《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》，在创新服务机制、促进产业融合等领域进行了变通立法，将为浦东新区生物医药产业发展提供保障。

上海也有意识推动产业集聚发展。“十三五”期间，上海生物医药各类创新要素加速向产业园区集聚，实现“2个80%以上”——80%以上的生物医药投资项目集中于产业园区，80%以上的生物医药制造业产值由产业园区贡献。

此外，“十四五”期间上海也将继续推动“1+5+X”生物医药产业空间布局。其中“1”指张江生物医药创新引领核心区，作为生物医药产业地图的“轴心”。在此基础上，上海将进一步推动“张江研发+上海制造”，促使“1+5+X”产业空间联动发展。例如通过“张江研发+浦东转化”、“张江研发+外区转化”、“张江外溢+回流上海”、“张江试水+本市扩张”等多种模式，加速张江创新成果本地转化。

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