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“大健康领域的生物医药和医疗器械产业，是永远的朝阳产业，也是当前创新最活跃、发展最迅速的产业。”
1月21日，福田区政协六届二次会议大会在福田拉开帷幕。福田区政协委员、深圳市政府发展研究中心经济发展处副处长陈明表示，当前，国家药监局药品和器械技术审评检查两个分中心已经在河套深港科技创新合作区实际运作，福田正站在产业大发展的历史性风口，迎来了打造药械产业高地的难得良机。
不过，陈明认为，福田的药械产业具备一定基础，既有信立泰、国药一致等传统强企，也有晶泰科技等前沿龙头，既有“大而全”的“三甲”医院，也有“小而美”的科创研发中心。但福田药械产业的创新发展也面临困难和挑战。
陈明表示，一方面，福田的生物医药产业规模还比较小、增长空间受限。2020年福田区生物医药产业增加值仅9.21亿元，深圳排第5位，占全区GDP比重仅0.2%。龙头企业引领效应发挥不够。深圳市药械类上市公司共有23家，福田仅有2家，传统药企与新兴企业之间协同发展不够，尚未形成发展合力。距离成果产业化还有一段距离。福田生物医药类创新载体虽有60家，但有52家由医疗机构建设，主要从事基础研究与应用基础研究，由企业建设的平台仅有3家。
陈明建议，福田应按照积极谋划“一个重大平台”、努力解决“两大发展瓶颈”、争取突破“三大政策障碍”、着力构建“四个一批”推进机制的思路促进生物医药产业发展。 牢牢把握香港谋划设立生命健康创新科研中心、以及国家药监局“两个分中心”落地福田的历史性机遇，充分发挥河套深港科技创新合作区“一河两岸、一区两园、一国两制”的独特区位优势和政策叠加优势，共同争取中央支持，在合作区内设立生物医药和医疗器械领域重大国家平台，为产业发展奠定坚实基础。
另外，陈明建议，要解决人才瓶颈与资金瓶颈，打造国际化人才服务体系，加快试行境外人才税收优惠政策及居留便利政策，联合香港举办国际药械学术会议、高端论坛、高端药械展会等活动，提升合作区国际知名度。成立生物医药和医疗器械专项基金。吸引香港资金、私募基金、生物医药龙头企业等建立市场化生物医药和医疗器械产业基金，以“母基金+直投”模式，坚持投早投小，给予初创期优质项目、优质团队稳定资金支持。
为促进生物医药产业发展，陈明表示，要突破药械和科研材料通关障碍，简化特许药械、实验试剂和高端实验仪器等进口通关方法。突破境外药械试点范围小的障碍。争取广东省卫健委授权，将河套国际临床医学中心纳入“港澳药械通”试点机构。突破临床试验环节中重复伦理审查的障碍，探索设立伦理审查互认联盟。高质量建设国际生物医药创新成果转移转化中心、生物安全三级实验室等公共服务平台；高规格精准集聚全球领先的医药研究团队，精准对接生物医药境外高端人才；高品质打造一批标杆型产业园区，“租购改建”一批适合前沿生物医药和高性能医疗器械项目的孵化载体；高标准完善一批产品应用服务机制，加大医疗设备“首台套”和创新药产品应用推介机制，开展新药临床研究激励机制等等。
【撰文】陈熊海
【图片】谢昊燃
【策划】刘丽
【统筹】蔡敏玲
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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