【媒体解读】推进职教发展宜宾出台《宜宾市职业教育改革实施方案》

为深入贯彻全国、全省职业教育大会精神，坚持把发展职业教育摆在更加突出的位置，完善职教政策体系，加快推进新时代宜宾职业教育发展，高质量建成区域教育中心和国家产教融合示范市，更好地满足经济社会发展需求，宜宾市人民政府近日印发了《宜宾市职业教育改革实施方案》(以下简称:《方案》)。

据《方案》表示，到2025年，宜宾市将建成一批满足本地需要、省内一流、西南先进、国内知名的职教园区、职业院校、职教集团、骨干专业和实训基地;完善“政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力量积极参与，公办与民办协同发展”的多元办学格局。

为完成这一重点目标任务，宜宾市将加强现代职教体系建设，健全职教办学体制，完善职教管理机制，确保职业教育与普通教育同等地位、同等重视、同等支持，并深化“放管服”改革，赋予学校更多自主权。除了体系建设，还将健全职教人才培养体系，大力实施中高职教育衔接推进计划，拓宽五年制、“3+2”等多种衔接渠道，全面落实四川省制定的中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手免试入学等政策。

围绕重点任务，推进职教高质量发展，宜宾市职教工作有哪些干货呢?我们一起来往下看。

一、推进职教高质量加快发展方面：

1、优化职教布局结构

围绕建成全省经济副中心、国家产教融合试点城市和国家区域中心城市需要，按照“市统筹、进园区、扩规模、强专业”工作思路，调整优化中职学校布局和专业结构，规划新建职业院校向产业和人口聚集区集中，将职业教育办到产业园区。在宜宾市南溪区高标准规划建设高职教育园，打造宜宾独具特色的民族地区现代职业教育，支持设立退役军人教育培训集团(联盟)。

2、提升中职教育发展水平

推进中职教育和普通高中教育协调发展。结合宜宾产业发展需要，聚焦宜宾市新兴产业、高端成长型产业和特色优势产业布局，支持建设具有行业示范引领、就业优势明显、发展潜力巨大的示范专业10个，引导各学校科学定位、错位发展，做强做优特色专业，避免低水平重复设置专业。

支持普通高中和中职学校合作办学，开展综合性学校办学试点。

3、推进高等职业教育加快发展

支持宜宾职业技术学院开办本科层次职业教育，实施高等职业教育提质培优工程，支持申建卫生健康类、现代工业类高等职业院校。

4、完善高层次应用型人才培养体系

鼓励在宜高校积极争取全省本科层次职教试点，积极发展本科及以上层次职业教育，加快推进宜宾学院建设应用型本科大学，推动职业教育与普通教育融通发展。推动在宜高校深化专业学位研究生综合改革。

宜宾职业技术学院学生茶艺表演。(何东 摄)

二、在提高技术技能人才培养质量方面:

1、改革人才培养模式

坚持为学生就业服务，把教育教学过程与产业发展和社会实践紧密结合，着力培养学生熟练的职业技能。搭建校企合作平台，加快形成行业企业举办、参与职教机制。

全面推行学历证书和职业资格(技能等级)证书“双证书”制度。

2、优化专业、课程和教材体系

建立紧密对接我市现代工业“5+1”产业、现代农业“5+2”产业、现代服务业“5+1”产业的产业链、创新链专业体系，重点支持新能源及智能汽车、高端装备制造、智能终端、新材料等领域紧缺专业建设。

建立学校专业动态调整和预警机制。

加快丰富优质课程教学资源，完善职教资源管理平台，加强职教研究和智库建设，探索职业院校跨区域、跨行业、跨部门共建共享职教资源。

3、积极开展“1+X”证书制度试点

到2025年，在技术类专业全面落实“1+X”证书制度，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，普及项目教学、情景教学、模块化教学等方式，校企合作开发5～10项X证书及开展中高职学校职业技能等级证书考核。

职业学校将课堂搬进了车间，将理论教育和实践结合起来培养学生。(何东 摄)

三、在建设高水平职教教师队伍方面:

1、完善教师管理制度

鼓励采取年薪制、协议工资制或项目工资制等灵活多样的分配形式引进高层次教育人才，对引进高层次教育人才给予特殊报酬。研究制定“双师型”教师津贴制度和企业实习指导教师补贴制度。

2、提升教师能力素质

实施职业院校教师能力素质提升计划，聚焦专业教师双师素质构成，强化新任教师入职教育。支持高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地，落实教师定期到企业实践规定，支持企业技术骨干到学校从教，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职教师队伍建设改革，到2025年，全市职业院校“双师型”教师比例达到70%以上。

四、在深化产教融合校企合作方面:

1、构建多元办学格局

出台鼓励企业参与产教融合、校企合作的政策措施，推动国有企业和大型民营企业率先创建成为产教融合型企业。鼓励支持社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职业院校。

支持职业院校牵头或参与建设若干产教联盟，力争到2025年在白酒、先进材料、智能终端、装备制造等领域培育和打造4个左右在全国、全省具有知名度和影响力的产教联盟。

2、促进校企共同育人

搭建产教融合信息平台，行业部门定期发布人才需求预测，职业学校定期发布人才培养质量报告和毕业生就业质量报告，企业发布参与职业教育年度报告。

3、建立产教融合激励机制

允许职业院校教师、企业技术人员在完成本单位工作任务前提下，经所在单位同意后，可兼职从事技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询工作，并按规定取得合法报酬。

重点支持培育一批产教融合型试点企业，每年表扬一批产教融合先进个人。

五、提升服务能力和开放水平方面:

1、开展多种形式职业培训

支持职业院校参与“一园一中心”等人力资源产业园项目的建设与运营，充分依托行业企业、职业院校和培训机构，面向未升学的初高中毕业生、退役军人、城镇失业人员、进城务工人员以及其他有职教需求的社会成员，开展多形式、多层次职业培训。

创新“互联网+教学”“互联网+培训”模式，为学生和社会成员个性化学习需求提供支持。

2、深化职教对外开放合作

支持职业院校建设一批国际专业和课程。扩大职业院校对外交流，选派教师出国考察、进修、讲学以及聘用外籍教师来宜工作，拓展学生出国研修、学习、就业渠道。

支持职业院校开展境外办学和就业工作，助力产业和企业“走出去”，参与“一带一路”建设。鼓励职业院校积极与德国、日本等职教先进地区开展国际联合办学。

为确保围绕重点任务，推进职教高质量加快发展，宜宾市将全面落实各级政府牵头建立职教工作部门联席会议制度，统筹协调职教工作，市政府教育督导委将把职教工作情况作为对县(区)政府履行教育职责评价的重要内容，建立考核、督政长效机制，并开展对职教改革成效明显的县(区)和院校的评选，对职教先行先试的先进单位和先进个人按规定给予表扬奖励。(宜人宜宾 何东)