成都市新津区人民政府办公室关于印发成都市新津区2021年政务公开重点工作实施方案的通知

成都市新津区人民政府办公室关于印发

成都市新津区2021年政务公开

重点工作实施方案的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：

《成都市新津区2021年政务公开重点工作实施方案》已经区政府同意，现予印发，请认真组织实施。

成都市新津区人民政府办公室

2021年8月9日

成都市新津区2021年政务公开重点工作实施方案

为深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作决策部署，全面抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）贯彻落实，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2021年政务公开重点工作安排的通知》（川办发〔2021〕16号）和《成都市政务服务网络理政办公室关于印发成都市2021年政务公开重点工作安排的通知》（成政网办〔2021〕96号）文件要求，围绕区委区政府中心工作及群众关切，进一步提升政务公开质量和实效，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府，结合新津实际，制定2021年政务公开重点工作实施方案。

一、深化新时代基层政务公开

（一）调整完善政务公开事项标准目录。各部门、各镇（街道）要结合《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》和四川省公共服务事项基本目录，编制发布行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，调整完善基层政务公开标准目录，实现政务过程和结果全公开。区政府有关部门要指导督促镇（街道）抓好相关工作落实。 
    （二）推进工作流程和平台规范化。遵照9项省级政务公开地方标准，优化工作流程和各环节管理，将基层政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统，逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。区政府门户网站集中分类发布本级政府及部门、镇（街道）主动公开的政府信息，设置统一的互动交流和在线办事入口。在政务服务大厅、便民服务中心、档案馆、公共图书馆等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区（窗口），提供信息查询、公开申请、办事咨询等服务。针对我区群众跨区域居住较多的特点探索建立基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制，指导村（社区）制定公开事项清单，明确公开时间、地点。优化线上线下公开方式，通过基层公开综合服务监管平台、村（居）民微信群、公众号、信息公示栏等，及时公开群众关心关注的村级财务、惠农政策、失地保障、养老服务、社会救助、土地流转等重点内容，方便群众知晓和监督。

（三）推进办事服务公开标准化。区级各部门、镇（街道）要全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项，实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。结合“综合一窗改革”、“一网通办”、复制推广51条新“浦东经验”深入推行一次性告知、信息主动推送等服务，让办事群众对服务事项事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式，精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。以成都市乡镇（街道）便民服务中心标准化规范化便利化建设试点等工作为契机，扎实推进镇（街道）便民服务中心政务公开工作。 
    （四）扩大基层行政决策群众参与度。结合职责权限，确定行政决策事项目录、标准，明确公众参与的范围、方式、渠道，在区政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、座谈会、咨询协商、问卷调查等方式，充分听取公众意见。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。开展政务开放日活动。 

（五）促进基层政府治理能力提升。 进一步总结全国基层政务公开标准化规范化试点工作经验，打造我区基层政务公开特色名片，着力提高基层政务公开标准化规范化水平。进一步完善工作机制、公开平台、专业队伍，以公开促落实、促规范、促服务，助推基层政府治理能力提升。 

二、加强重点领域政府信息公开

（一）推进各类规划主动公开。主动公开本地“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件，系统梳理本地历史规划（计划）并通过政府信息公开专栏集中公开。区政府门户网站汇集各镇（街道）和区级部门规划，展示全区规划体系。

（二）推进重大战略部署信息公开。围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区、成渝地区双城经济圈建设、幸福美好生活十大工程、深化“放管服”改革优化营商环境等重点工作，持续加强政策发布。抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控、安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。

（三）推进财政信息公开。不断扩大预决算公开范围，推进部门按相关规定组织所属单位开展预决算及相关报表公开工作。推动地方政府债务信息公开，按规定定期在统一平台公开地方政府债务限额、余额、偿还计划等相关信息（涉密信息除外）。加大惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息（涉密信息除外）。做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。

（四）推进优化营商环境信息公开。主动发布深化“放管服”改革等工作推进情况，推动政务服务事项、“好差评”结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措，做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布，持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。推动公共资源配置领域信息公开。依托全省行政执法信息公示平台，严格落实行政执法公示制度。推进审计结果及整改情况公开。

三、切实提高解读回应实效

（一）不断改进政策解读方式。围绕2021年全区经济社会发展主要目标和重点工作任务，聚焦建设践行新发展理念的公园城市示范区、成渝地区双城经济圈建设、幸福美好生活十大工程、“六稳”“六保”、深化“放管服”改革优化营商环境等方面出台的重要政策措施，严格落实《成都市政策解读规定》，坚持“政策、解读文本、解读机构、解读人、日常联系方式及新闻通稿”同步六公开。持续完善公开即时解读、跟踪回应解读、常态化解读、综合集成解读，确保重要行政规范性文件解读率达100%。不断优化政策解读人制度，及时更新具体解读机构、解读人及联系方式。注重解读政策背景、决策依据、出台目的、举措内涵，对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件，主动靠前引导，释放权威信息。综合运用撰稿解读、在线访谈、政策问答、媒体专访、答记者问、新闻发布会等多种解读形式以及图表图解、音频视频等多样化展现方式，不断提升解读质量和水平。 

（二）加快构建群众关切回应体系。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，做好政务舆情回应、评估工作。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。对其他政务舆情在48小时内予以回应。加强突出事件、公共安全、重大疫情等信息发布，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，要快速反应、及时发声，根据处置进展动态及时发布权威信息。

（三）切实增强回应关切效果。不断优化社会诉求办理机制，做好政府网站、政务新媒体、12345市长热线、区长信箱等平台群众留言办理工作，建立政务服务差评事项跟踪整改机制。对市民企业反映的难点、社会关注的热点及政府决策的重点开展民生诉求大数据分析，及时研判重复投诉问题，及时公开回应结果，让社情民意更畅通，诉求传达更便捷，问题处置更快捷。

四、着力提升政务信息服务质量

（一）加强重点政务信息管理。集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容，以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整，并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布，确保线上办事指南与线下办件标准一致。

（二）优化完善政府信息公开专栏。优化专栏检索、下载功能，推进数据互联互通，方便社会公众快速准确获取所需信息。加强本级政府、本系统、本行政机关政策文件库建设，推动区政府各部门、各镇（街道）政策文件库等数据资源与市政府信息公开平台有效联通。

五、加大政府网站和政务新媒体建设管理力度

（一）深化清理整合。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。定期分析本地本部门（单位）政务新媒体运行维护状况，常态化开展清理整合。按照做优做强主账号的要求，尽快整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，有序关停无力维护的账号。落实分级备案制度，政务新媒体的开设、变更、关停、注销，要向主管单位报备。

（二）加强建设维护。推动省市集约化平台互联互通和协同联动。推动政务新媒体与政府网站融合发展，实现整体发声联动发声。严格内容发布审核把关，及时发现和纠正错误信息，避免引发负面舆情。定期核验办事服务类信息的准确性、功能实用性，及时调整更新相关信息。2021年底前，区政府门户网站支持互联网协议第六版（IPv6）。

（三）强化监督管理。开展季度抽查和半年检查，政务新媒体季度抽查比例不低于25%。扎实做好查遗补漏工作，将信用类专项网站全部纳入统一监管。切实解决有账号无监管、有发布无审核等问题。建立监管台账和问题清单，严格考核问责，对存在突出问题的要督促整改。落实安全管理责任，强化安全保障机制，提高安全防护能力。

六、抓保障促落实深化政务公开

（一）加强队伍建设。要进一步完善领导体制、工作机制，强化政府办公室政务公开工作主管部门职责。要明确内设机构承担政务公开日常工作，加强人员配备和经费保障；主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。要确定一名负责人具体分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。将《条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，常态化开展政务公开尤其是依申请公开培训，提升工作能力水平。

（二）完善工作制度。健全政府信息公开审查、协调发布、属性认定、信息管理动态调整等工作机制；完善政务公开日常监测机制，加强统计分析。加强对依申请公开受理、登记、会商、复核、答复、归档等环节管理，做到严格按时依法答复、程序实体合法合规，同时将处理信息、行政复议、行政诉讼情况录入目录管理系统，实现办理工作全过程记录。充分发挥行政复议制度优势，统一案件审理标准，加大监督力度。认真贯彻执行国家政府信息公开处理费管理办法和四川省具体收缴规定。

（三）强化指导督促。围绕推进政务公开标准化规范化、依申请公开、政务信息管理、平台载体建设等工作选编先进典型案例。把政务公开纳入政府绩效考核体系且所占分值权重不低于4%，完善评价指标体系。健全政务公开工作检查督促、通报制度，优化第三方评估，对违反《条例》规定、工作推进滞后，造成严重负面影响的，加强问责。鼓励通过聘请社会监督评议员等方式，增强第三方监督力度。

附件：成都市新津区2021年政务公开重点工作任务分解表

附件

成都市新津区2021年政务公开重点工作任务分解表

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