政策解读：青岛市李沧区“十四五”生态环境保护规划- 工业快报

解读人：青岛市生态环境局李沧分局局长单海峰

　　一、文件出台的背景
　　为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕“努力打造宜居宜业宜身宜心的现代化国际城区”的目标，结合李沧区生态环境保护工作面临的新形势、新任务、新要求，青岛市生态环境局李沧分局组织编制了《青岛市李沧区“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。
　　二、文件出台的目的
　　为进一步加强我区生态环境保护工作，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，全面打赢污染防治攻坚战，圆满完成生态环境保护领域的目标任务。
　　三、文件依据
　　根据《中华人民共和国环境保护法》规定和省、市“十四五”规划编制工作统一部署，依据相关法律法规以及国家、省、市“十四五”生态环境保护规划和《青岛市李沧区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合李沧辖区生态环境保护工作实际，并邀请了高层次专家指导，充分征求了相关部门、单位和社会群众意见，在此基础上编制形成了《规划》全文。
　　四、政策核心内容解读
　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，以“推动绿色低碳发展、改善环境质量、保障环境安全”为根本出发点，突出“源头治理、系统治理、整体治理”，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”，围绕“全面构建生态保护空间格局、全面提升生态环境治理水平、全面构建环境风险防范体系”，深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽宜居李沧。《规划》共10章，分为三大部分。
　　（一）明确“十四五”生态环境保护工作目标
　　《规划》全面总结“十三五”时期全区生态环境保护工作成果，系统分析“十四五”时期生态环境保护面临的新形势、新任务、新要求，落实国家、省、市“十四五”生态环境保护规划任务，确定了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等5大类20项主要指标，其中，约束性指标13项，预期性指标7项。在拟定指标值时，总的考虑是按照“生态文明建设走在前列”的总体要求，全面完成国家、省、市下达任务，既积极努力，又合理可行。总的目标是力争到“十四五”末，全区生产生活方式绿色转型成效显著、生态环境质量持续改善、现代环境治理体系建立健全。
　　（二）突出“三大理念”谋划重点任务
　　一是突出绿色低碳发展引领。面向碳达峰、碳中和目标，以坚持绿色发展、增强生态环境质量持续改善的内生动力为着力点，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。筑牢绿色发展根基，培育绿色环保产业，优化能源、交通运输结构，积极开展二氧化碳达峰行动。
　　二是突出改善环境质量核心要求。将“以改善环境质量为核心”贯穿生态环境保护各领域、全过程。在大气方面，加强细颗粒物与臭氧协同控制，持续推进涉气污染治理，持续改善大气环境质量；在海洋方面，强化陆岸海协同治理，提升美丽海湾亲海品质，强化海洋环境生态保护，打造绿色可持续的美丽海湾；在水方面，全面强化污染防治，提升水环境治理能力与水生态环境质量；在土壤方面，坚持风险管控，保障土壤安全。在城市人居环境方面，推动全区增绿提质，完善垃圾分类收运体系，治理影响群众生活的噪声、异味等其他环境问题，打造美好生活典范区。
　　三是突出发挥体制机制改革创新牵引作用。坚持多元共治，健全环境治理领导责任体系，发挥市场机制激励作用，构建生态环境治理全民行动体系，提升环境综合执法能力，强化生态环境科技支撑，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。
　　（三）强化规划实施保障措施
　　建立健全规划实施推进机制，加大生态环境领域投入力度，夯实队伍建设，推动规划目标实现。
　　五、文件的实施时间
　　《青岛市李沧区“十四五”生态环境保护规划》已于2021年12月14日印发实施。
　　六、解读机关及联系方式
　　解读机关：青岛市生态环境局李沧分局
　　联系电话：0532-66088350