《数字威海建设行动计划（2022-2024）》政策解读

一、起草背景

2021年7月19日，省委、省政府召开数字强省建设工作会议，印发《“十四五”数字强省建设规划》，全面开创数字强省建设新局面。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，推进各领域数字化转型发展，构建高质量发展新优势，按照市委、市政府主要领导批示要求，市大数据中心结合实际起草了《数字威海建设行动计划（2022-2024）》（以下简称《行动计划》），先后两次征求各区市政府、开发区管委和市直各相关部门、单位意见，并通过市司法局合法性审查，经数字威海建设领导小组审议通过。

二、决策依据

主要依据为《山东省“十四五”数字强省建设规划》《威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及《威海市“十四五”网络安全和信息化发展规划》。

三、出台目的

深入贯彻落实数字强省战略部署，全面调动各方资源，集中优势力量，统筹推进经济社会全面数字化转型，努力构建数字经济规模化、数字治理常态化、数字生活品质化、数字生态优质化的新发展格局，为全面建设“精致城市·幸福威海”奠定坚实基础。

四、重要举措

《行动计划》确定了统筹全局整体发展、以人为本惠企利民、创新引领融合发展、完善机制安全发展四大基本原则；提出了实现治理数字化、生活数字化、机关数字化、经济数字化四大目标。紧扣目标任务，《行动计划》明确五大重点任务。一是建设高能级数字基建。以新技术广泛应用为重点，打造泛在赋能、云网融合、智能协同、全域感知、安全可控的数字基础设施体系，构建云边端一体化算力调度体系，为数字威海建设提供强有力的基础支撑。二是打造高效能数字政府。以一体化数据资源服务平台为载体，形成政务服务“一网通办、掌上办事”、社会治理“一网统管、掌上治理”、机关办公“一网协同、掌上办公”的发展格局，打造科学化、精细化、智能化的城市“数治”新模式。三是构建高品质数字社会。聚焦教育、医疗、养老、救助、出行、居住、文旅、环境、信用体系、社会保障等重点领域，以满足群众全生命周期、多层次需求为目标，持续优化服务供给，不断增强数字服务能力，着力打造普惠包容、多元个性、开放公平、智能便捷的数字化公共服务体系。四是发展高质量数字经济。紧扣提升研发能力、壮大优势产业、提速制造业转型、做优数字农业、推动海洋产业发展、提升服务业效能等重点任务，提出遵循数字产业化和产业数字化两大方向，不断增强核心数字经济发展核心能力，促进数字技术和实体经济深度融合，构建具有竞争力和创新力的数字经济体系，打造我市数字经济新优势、新动能。五是营造高活力数字生态。紧扣释放数据价值、构建安全体系两大目标，激发数字科创活力、推动数据资源共享、健全数据流通机制、提升安全防护能力，努力打造繁荣发展、规范有序、充满活力的数字生态。

五、关键词解释

《行动计划》中提到的“数字政府”是指在新一代信息技术支撑下，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

“数字社会”是指适应数字技术全面融入城乡居民的社会交往和日常生活，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。

“数字经济”泛指直接或间接利用数据推动生产力发展的经济形态。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴产业；在应用层面，包括以电商平台、自助结算等为代表的“新零售”，以智能工厂、智能车间等为代表的“新制造”，以农业智能化生产、网络化经营等为代表的“新农业”等特色产业。

“数字生态”是指覆盖体制机制、治理方式、安全保护、合作模式等内容的开放、健康、安全的数字化发展环境。

六、政策解读人

威海市大数据中心规划科科长于凤江，联系电话0631-5201019。