【政策解读】德州市网络预约出租汽车经营服务管理实施办法

一、政策背景

根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令〔2019〕46号）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令〔2016〕63号）等国家有关政策、法律规定，结合我市实际，制定《德州市网络预约出租汽车经营服务管理实施办法》，以市政府名义印发文件并实施（以下简称《实施办法》），有效期自2018年1月1日至2020年12月31日。因《实施办法》已到期，现重新修订。

二、决策依据

《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令〔2019〕46号）和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令〔2016〕63号）等文件。

三、出台目的

为规范我市网约车经营管理，需要在国家确定的网约车管理基本原则和框架下，结合我市实际，明确网约车管理的具体事项，包括网约车车辆的具体标准和营运要求、网约车驾驶员条件以及网约车经营许可证、网约车道路运输证、网约车驾驶员证发放等行政许可事项，加强对网约车经营者和驾驶员经营服务的监管。

四、主要内容

该《实施办法》共分为七个部分：一是总则。明确办法制定的依据和适用范围。二是网约车平台公司管理。对网约车经营者进行管理。三是网约车车辆和驾驶员管理。对网约车车辆和驾驶员进行管理、规范。四是网约车经营规范。明确经营过程中网约车经营者、驾驶员、车辆行为道德规范。五是监督检查。明确相关各单位监督检查职责，并对违法行为依法处理。六是法律职责。明确行政处罚依据。七是附则。

五、关键词、专业术语解释

1、起讫点：起，是开始的的意思，也就是起始；讫，是结束、截止的意思。起讫，指开始和终结。

2、城市公共交通：指使用公共交通工具的城市客运交通。

3、互联网（英语：Internet）：又称国际网络，互联网始于1969年美国的阿帕网。是网络与网络之间所串连成的庞大网络，这些网络以一组通用的协议相连，形成逻辑上的单一巨大国际网络。通常internet泛指互联网，而Internet则特指因特网。这种将计算机网络互相联接在一起的方法可称作“网络互联”，在这基础上发展出覆盖全世界的全球性互联网络称互联网，即是互相连接一起的网络结构。互联网并不等同万维网，万维网只是一建基于超文本相互链接而成的全球性系统，且是互联网所能提供的服务其中之一。