【政策解读】《德州市“十四五”妇女发展规划》《德州市“十四五”儿童发展规划》- 工业快报

一、出台背景

为推进“十四五”时期德州市妇女、儿童事业与经济社会同步协调发展，2021年市政府印发了《德州市“十四五”妇女发展规划》《德州市“十四五”儿童发展规划》（以下简称“两个规划”）。

二、决策依据

依照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国妇女权益保障法》等有关法律法规，按照《山东省“十四五”妇女发展规划》《山东省“十四五”儿童发展规划》《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求，结合我市妇女儿童发展实际，市妇儿工委办公室牵头编制了“两个规划”。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作和妇女儿童工作的重要指示要求，贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，完善促进儿童优先发展、妇女全面发展的制度机制，坚持在发展中保障妇女儿童权益，完善家庭发展支持体系，力争在更高水平上促进我市妇女儿童事业的全面发展。

四、发展领域和主要目标

妇女发展规划共设8个领域：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境。重点设置了79项主要目标，93项策略措施。主要目标：“十四五”期间，男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显。性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。

儿童发展规划共设7个领域：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境。重点设置了61项主要目标，79项策略措施。主要目标：“十四五”期间，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间儿童发展差距显著缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境，思想道德素养和全面发展水平显著提升。

五、主要特点

1.推动妇女发展，发挥妇女在经济社会发展中的作用。

引导和支持妇女在新时代现代化新德州建设中实现自身的进步与发展。鼓励支持妇女多渠道、多形式、新业态就业。深化就业服务专项活动，加大女大学生等群体就业指导力度，促进妇女就业人岗对接。支持女性科研人员投身科技创业。

2.重视妇幼健康，加大卫生健康服务力度。

妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长。推广婚前医学检查婚姻登记、生育指导“一站式”服务。加强对女性卫生用品的质量监管。

3.重视家庭建设，促进形成新时代文明家庭观。

增加“妇女与家庭建设”“儿童与家庭”两个领域，积极回应妇女儿童新期盼。在制定实施相关法规和公共政策中引入家庭视角，建立完善生育支持、儿童养育教育、促进工作家庭平衡等福利政策，降低家庭生育养育负担。探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度。

4.重视环境优化，创建有利于妇女儿童发展的友好环境。

鼓励建设理念友好、政策友好、环境友好、人文友好、服务友好的儿童友好型城市、社区。将对妇女儿童和家庭特殊需求的考量融入城市规划，优化公共厕所男女厕位比。推动公共场所建设第三卫生间，增设婴儿护理折叠台位。

5.重视性别平等教育，提高中小学生性别平等意识。出台中小学性别平等教育指导大纲，促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动。加强师资培训，建设性别平等师资队伍。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。

6.聚焦三孩政策，多元化促进婴幼儿照护服务。

增加优质普惠托育服务供给，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式，支持有条件的用人单位为职工提供托育托管服务，减少育儿压力对女性职业发展的影响。