贵州“四好农村路”迈入高质量发展新阶段-招标采购导航网

 　　打好“建管养运”组合拳 铺就乡村振兴幸福路

　　——贵州“四好农村路”迈入高质量发展新阶段

　　农村公路面貌焕然一新。

　　近日，2021年贵州省推动“四好农村路”高质量发展工作会召开，会议总结我省各市州推动“四好农村路”高质量发展成果和经验，为加快形成支撑交通强国贵州试点的“四好农村路”高质量发展模式，为全省围绕“四新”主攻“四化”当好开路先锋，提供坚强的农村交通运输保障。

　　17.3万公里农村路

　　铺就家门口的幸福路

　　党的十八大以来，我省迈入全面推进“四好农村路”建设阶段，奋力完成“双通”(村村通硬化路、村村通客运)和“组组通”建设，实现了跨越式发展。

　　如今，一条条“四好农村路”修到村头，通到乡亲们的家门口，“晴天一身土，雨天一脚泥”的状况已成为历史;一条条“四好农村路”带动了农村经济发展，盘活了农村地区的特色资源，改善了农村生产生活条件;一条条“四好农村路”串联起城市和乡村，构建了“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”乡村美丽画卷，铺就了农民阔步美好生活的幸福路。

　　通过实施“美丽乡村——小康路行动计划”、农村公路三年会战、“组组通”三年大决战等行动，全省累计完成农村公路投资1728亿元，新改建农村公路11.9万公里，实施安防工程10.3万公里，改造危桥1254座，建成通组硬化路7.87万公里。全省农村公路里程快速增长，2020年底达17.3万公里(不含通组硬化路)。

　　“四好农村路”建设亮点突出，有力支撑服务农业农村现代化发展，我省累计创建“四好农村路”省级示范市6个、示范县66个;打造以旅游路、产业路为重点的“美丽农村路”3.2万公里，有力支撑服务了农业农村现代化。

　　其中，湄潭县27°茶海路，将美丽农村路与茶产业发展、美丽乡村、乡村旅游深度融合，被评为2020年全国“十大最美农村路”。

　　公路列养率100%

　　竭力破解管理难题

　　农村公路点多、线长、面广、量大，管养存在养护配套资金到位难、配套安防设施不健全、行业监管风险点多等问题，其中，养护资金到位难是“四好农村路”工作中“管好、护好”两个重要方面的突出短板。

　　为加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我省实际，省政府出台《贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《深入推进“四好农村路”建设的实施意见》等政策。

　　在日常养护资金筹集上，明确省、市、县按5:2:3的比例分级筹集，省级承担50%，省级支出责任远高于江西、甘肃、河北及内蒙古。

　　贵州出台深化农村公路管理养护体制改革方案;7个市(州)和92%县(市、区)均超额到位日常养护资金，保障养护资金落实。

　　贵州省交通运输厅拓展“四好农村路”综合监管平台功能，构建工作调度一张图、数据应用一个库、过程监管一条线、建管养运一盘棋的管理模式，覆盖全省17.3万公里的农村公路，提高了农村公路管理和治理效能。

　　全面推广县、乡、村三级“路长制”，湄潭县以村寨为单位，建立共商、共建、共管、共享的“寨管家制”，将通组硬化路管养纳入寨管家管理范围，明确护路员，实现专人专管，真正做到全县公路列养率100%，探索出农村公路管护新模式。

　　三分建七分养

　　推进公路养护市场化

　　一条好路，三分建、七分养。贵州省交通运输厅将交通基础设施管护摆在突出位置，压紧压实责任，纵深推进农村公路市场化养护改革，养护水平和质量大幅上升。

　　截至目前，全省有45家养护企业进入农村公路养护领域。

　　省公路建设养护集团承接毕节市3.5万公里农村公路日常养护，农村公路及通组硬化路列养率达100%，县乡道优良中等路率达78.24%。黔南州探索“日常保洁地方化、小修工程专业化、养护工程项目化、管理工作信息化”养护模式。长顺县将乡道水厂至威远公路纳入乡村旅游一体化开发，提取年均纯收益的2%用于该乡道管理养护，探索出集运营管理养护于一体的新模式。

　　提升运输服务品质

　　黔货出山又快又好

　　贵州省交通运输厅有力推进交通运输普惠发展，推进交通运输基本公共服务均等化，累计新改建县级客运站40个、乡镇客运站501个。2017年完成村村通客运，农村群众实现“出门硬化路、抬脚上客车”。

　　目前，全省85%的县(市、区)城乡客运一体化发展水平达4A级以上，快递网点实现乡镇全覆盖，建制村直接通邮，加快推进“交邮融合+”，完成9个示范县的1562个中心站点挂牌运营。

　　今后将按照“‘组组通’通到哪里，交邮服务站点就布局到哪里”的要求，实现快递直达到村，打通“黔货出山”最后一公里。

　　同时，由贵州省交通运输厅研发的“通村村”出行服务平台，提供了“手机上下单、家门口坐车、集中点拿货”便民服务，平台被列为交通运输部农村客运智能化应用示范项目予以推广。

　　目前，“通村村”平台已建立88个县级运营调度中心，布局超过1.5万个村级综合服务站点，平台注册司机超过7万人，整合车辆超过6万余辆，累计服务农村群众超千万人次。

　　凝聚民意民心

　　共建共治共享

　　“四好农村路”是一项重大民生工程，在“四好农村路”政策设计、项目建设、管理养护方面，贵州省交通运输厅与群众共商共议，积极引导公路沿线群众参与建设和养护，不断提高农村群众参与的深度和广度。

　　2020年5月，面对疫情冲击下农村群众严峻的就业形势，结合农村公路养护的实际需要，贵州省交通运输厅探索打造有组织的交通就业脱贫“从江模式”，迅速在“9+3”县(区)推广，共开辟1.1万名农村公路养护员公益性岗位，花小钱把路管好，实现群众增收、稳定脱贫、养护增效。2021年6月资金保障政策到期后，从江、榕江、碧江等县(区)保留了养护员队伍。

　　从江县加勉乡韦金水带领的劳务队稳定在25人以上，已经从农村公路项目建设转战到高速公路项目建设上，人均年收入达到8万元，韦金水本人也喜获“全国优秀农民工”称号。

　　在从江县，依托厅属企业，贵州省交通运输厅从农村公路建设项目开始，大力培养像韦金水这样的从江本地施工人员，手把手教他们技术，教他们管理，培养了一批施工队长、包工头，活跃在我省交通建设项目一线。

　　今后，我省将以推动“四好农村路”高质量发展为主题，聚焦“建、管、养、运、融”五大目标，将农村公路打造成能带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，开创百姓富生态美的多彩贵州新未来贡献力量。

　　链接

　　在贵州省推动“四好农村路”高质量发展工作会上，公布了成功创建“四好农村路”省级示范市、示范县名单：

　　贵阳市、六盘水市、遵义市、铜仁市、黔南州和贵安新区获“四好农村路”省级示范市称号。

　　花溪区、白云区、清镇市、修文县、红花岗区、汇川区、桐梓县、务川自治县、关岭自治县、黄果树旅游区、黔西市、天柱县、榕江县、从江县、黎平县、望谟县、贵定县、惠水县、独山县获“四好农村路”省级示范县称号。(来源： 贵州日报 记者 聂毅 余瑞琦 通讯员 韦景全)