威海市文化和旅游局关于做好2022年元旦春节期间全市文旅行业疫情防控及假日市场工作的通知

各区市文化和旅游局，国家级开发区社会工作部，南海新区经济发展局，局属各单位、机关各科室，市直旅游企业：

根据国家、省文旅部门《关于做好2022年元旦春节期间疫情防控及假日市场工作的通知》和市委、市政府有关工作要求，结合我市文旅行业实际，现就做好2022年元旦春节期间（以下简称“两节”期间，从即日起到2022年3月15日结束）疫情防控及假日市场有关工作通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

“两节”期间，群众文化和旅游活动需求增加，国内将相继举办北京2022年冬奥会和冬残奥会等大型赛事活动，召开2022年全国“两会”等重要会议，疫情防控、安全生产形势复杂严峻。各级文化和旅游行政管理部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，切实落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，进一步增强政治敏锐性和政治责任感，统筹做好“两节”期间疫情防控和假日市场工作，满足人民群众对美好假日生活需要。增强责任意识，加强组织领导，做到守土有责，守土尽责，精心安排好疫情防控、旅游安全、市场秩序、应急值守、信息报送等工作，实现假日市场“安全、有序、优质、文明”的目标。

二、提前研判形势，科学精准防控

当前，全球新冠肺炎疫情仍处于高位流行，“两节”期间，境外回国人员增多，境内人员流动性增加，疫情输入和传播风险加大，疫情防控形势严峻复杂。各区市文化和旅游行政管理部门要高度重视，认真研判辖区“两节”期间疫情形势，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，坚持常态化精准防控和应急处置相结合，坚持科学精准做好疫情防控工作。指导各类文化和旅游经营单位，对照文化和旅游部印发的各项疫情防控指南、《关于从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控工作的紧急通知》、《关于加强2022年元旦春节期间旅游团队疫情防控工作的通知》以及省、市疫情防控指挥部2022年元旦春节期间疫情防控要求，落实落细查验健康码、行程码，测温、规范佩戴口罩、设置“一米线”等防控措施要求。指导A级旅游景区、公共文化场馆、剧院、娱乐场所等落实“限量、预约、错峰”开放要求，控制人员接待上限，持续推进门票预约和实名登记制度，确保游客信息可查询可追踪；A级旅游景区分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作，强化饮水、食品和环境卫生工作。指导星级饭店、上网服务场所、娱乐场所、室内演出场所、棋牌室（麻将馆）做好通风换气、清洁消毒等工作，做到“一客一用一消毒”。星级饭店做好宴会、聚会等活动的管控，合理控制人数和规模；指导各类文化和旅游经营单位、场所配足防疫物资，提供足量免洗消毒液供游客使用，同时储备数量充足的口罩、消毒液等物资。严格执行旅行社及在线旅游企业不得经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，暂停经营旅游专列业务，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。加强从业人员健康监测和管理，加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，定期组织文旅行业一线工作人员进行核酸检测，坚决杜绝员工带病上岗。用好旅游热点防疫预报机制，将疫情防控关口前移，强化事前预防。进一步压实“四方责任”、落实“四早”要求，从严从紧抓好“两节”期间文化和旅游行业疫情防控工作。严格控制聚集性活动，各区市辖区内的文化和旅游活动要求，由各区市根据当地疫情防控形势和实际情况制定并对外发布。

三、压实安全责任，消除风险隐患

强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。指导A级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、影剧院、上网服务场所、娱乐场所等人员密集场所，重点排查用火用电用气、疏散通道等消防方面隐患，排查索道、缆车、摆渡车辆、大型游乐设施等特种设备方面隐患，及时落实整改措施。指导A级旅游景区制定游客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，做好抗击低温雨雪冰冻灾害准备和处置工作。指导旅行社加强风险评估，合理规划产品和路线，做好旅游包车安全管理，选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范的租车协议。指导星级饭店严格把控食品来源，强化食品安全和燃气报警装置安装工作。强化文化旅游节庆活动安全管理，按照非必要不举办的原则，严控大型文艺演出活动，严格履行活动报批程序。强化与公安、交通、卫健、市场监管、气象等部门的沟通协调，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。

四、丰富市场供给，满足消费需求

元旦、春节假期，是传统的文化和旅游市场旺季，各级文化和旅游行政管理部门要组织好“文化进万家”“2022年山东非遗月”“全省冬春文化惠民活动”“2022好客山东贺年会”“山东乡村过大年”“好客山东—乡村好时节”等系列活动，进一步拓展文旅消费空间。做优冬季旅游产品，深入开展“冬游齐鲁—精彩冬奥会，齐鲁冰雪游”活动，持续打响“37.5℃表白圣地 情暖”威海冬季旅游品牌。指导A级旅游景区、星级饭店对照标准，规范服务流程，提高服务质量。各公共文化场馆要在做好疫情防控工作的前提下，保障开放时间，丰富活动内容，提高假日市场吸引力；要不断提升公共文化服务水平，组织开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文化活动，满足人民群众多样化文化生活需求；要进一步完善基础服务条件，持续深化旅游厕所革命，持续改进景区周边停车难问题，切实补齐假日服务短板。

五、加大监管力度，维护市场秩序

加强“两节”期间文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。加强对旅游、网络表演、娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人等违法违规行为；各级文化和旅游行政管理部门、各科室、各级文化市场综合执法机构要结合国家、省、市疫情防控和安全生产专项督导的要求，全面加强文化和旅游领域“两节”期间疫情防控、安全生产监督检查力度，强化领导带队，排查疫情防控漏洞和安全隐患，针对发现的问题，指导督促各类文化和旅游经营单位细化疫情防控、安全生产工作，并做到立行立改，确保各项工作部署落实到位。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。

六、加强宣传引导，推进文明旅游

通过广播、电视、网站、微信公众号和电子显示屏等多种平台，积极发布假日旅游提示提醒，引导游客自觉遵守查验健康码、测量体温、规范戴口罩等措施要求，养成“一米线”的良好习惯。引导游客预约错峰出行，关注旅途中的交通、消防安全，谨慎参与高风险项目，避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域旅游。在全市旅游饭店继续开展“双减双升”行动，引导游客按需取餐，文明就餐，落实“光盘行动”，杜绝舌尖上的浪费。要做好文明旅游志愿服务和宣传活动，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

七、快速处置响应，做好应急值守

加强“两节”期间应急值守工作，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，应急响应及时。制定完善假日期间生产安全事故应急救援预案，进一步加强应急管理工作，如遇到突发事件或重要紧急情况及时报告并采取有效措施妥善应对和科学处置。

请各区市文化和旅游行政管理部门于1月3日12:00前，2月6日12:00前将疫情防控、安全生产、假日市场情况报送至市文化和旅游局市场管理科。联系电话：5313349；电子邮箱：wljscglk@wh.shandong.cn.

威海市文化和旅游局

2021年12月29日