枣庄市信访局局长黄继忠解读《关于印发<枣庄市人民建议征集制度>的通知》

一、背景依据

    为进一步发挥信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要作用，促进和规范本市人民建议征集工作，鼓励和引导人民群众建言献策，为全面开创新时代现代化强市建设新局面贡献智慧和力量。

二、决策依据

根据《中华人民共和国宪法》、国务院《信访条例》、山东省《信访条例》等有关规定，制定本意见。

三、目标任务

为全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设，坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位，保障其知情权、参与权、表达权、监督权，促进和规范本市人民建议征集工作，鼓励和引导人民群众建言献策，坚持全过程民主，完善共建共治共享的社会治理制度。

四、主要内容

（一）征集对象

本市公民、法人、其他组织和所有关心、支持我市社会、政治、经济发展的海内外人士。

    （二）征集主体

枣庄市信访局代表市委市政府开展全市人民建议征集工作，市信访局办信科（网络信访科）为建议征集的具体承办机构。

    （三）征集原则

本市人民建议征集应当坚持以人民为中心，遵循下列原则：

1.倾听民意，广纳民智；

2.畅通渠道，便捷高效；

3.推动转化，优化治理；

4.公开透明，接受监督。

    （四）征集内容

对我市改革开放、经济社会发展和现代化建设等方面的重大问题，如发展战略、发展规划、产业结构、重大改革方案和市委、市政府贯彻落实党的路线、方针、政策等提出意见和建议；对解决人民群众所关心的热点和难点问题措施的建议；对各级各部门工作的意见和建议等。涉及个人诉求以及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项不宜作为人民建议提出。

（五）征集要素

建议人提出的建议应当客观真实，一般具备建议主题、主要事由、对策建议、建议人基本信息等要素。

    （六）征集渠道

    结合上级信访部门工作要求和本级党委、政府中心工作，通过专题征集或日常接收的方式征集人民建议。人民建议的提出以书面形式为主，除常用信访渠道外，主要通过电子邮件提出（zzxfjbxk@163.com）。

（七）办理反馈

人民建议征集承办机构应当将登记后的人民建议及时转交相关区（市）或市直部门办理，对重要的人民建议，应当及时呈报市级领导批示，并按照批示意见交由相关责任单位办理。各级各部门应把公开征集、办理人民建议作为一项重要工作列入议事日程，对于市信访局转办的人民建议，要以积极负责的态度研究办理，并及时反馈处理、采纳的情况。

五、涉及范围

适用对象：本市公民、法人、其他组织和所有关心、支持我市社会、政治、经济发展的海内外人士。

    适用范围：人民建议征集工作

六、其他内容

解读机关：枣庄市信访局 

解读人：黄继忠

政策咨询电话：0632-3314043