《聊城市“十四五”促进就业规划》政策解读

为精准引导“十四五”期间全市就业工作高质量发展，实现更加充分更高质量就业，根据市委、市政府对“十四五”重点专项规划编制工作的部署要求，在广泛开展调查研究的基础上，聊城市人力资源和社会保障局等部门制定印发了《聊城市“十四五”促进就业规划》（以下简称《规划》）。

一、起草背景

2021年7月23日，山东省人力资源和社会保障厅印发了《关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知》（鲁人社发〔2021〕14号）文件；8月23日，国务院印发了《关于印发“十四五”就业促进规划的通知》（国发〔2021〕14号），在国家、省层面对“十四五”期间促进就业工作提供了指导意见。

二、起草过程

根据市委、市政府部署要求，聊城市9月下旬启动了全市“十四五”促进就业规划编制工作。规划编制过程中，全面贯彻十九届五中全会精神，深入研究近年来国家、省关于促进就业重大规划政策文件、市政府工作报告、全市国民经济和社会发展“十四五”规划等，系统梳理对就业工作的部署要求，结合我市就业工作实际，研究起草了《规划》初稿，先后征求了32个相关部门和县（市、区）、相关单位的意见建议，并根据意见建议进行修改完善。经修改完善、部门会签后，提交聊城市人力资源和社会保障局党组会研究通过并印发。

三、主要内容

《规划》突出“前瞻性与科学性相统一、全盘谋划与突出重点相协调、目标导向与问题导向相结合、纵向衔接和横向联动相促进”四大特点，共包括10个部分、27项内容、12个专栏。

《规划》总结了实施“十四五”规划的发展基础，明确了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则和主要目标，提出了“强化就业优先，发展经济拉动就业”“优化创业服务，推进创业带动就业”“实施就业援助，促进重点群体就业”“健全市场体系，推进全方位就业服务”“深化技能培训，实现更高质量就业”“改进就业条件，维护劳动者合法权益”“加强监测预警，防范规模性失业风险”等7个方面的重点任务，提出了“加强统筹协调”“强化资金保障”“开展考核激励”“狠抓政策落实”等4项保障措施。

在专栏部分，设置了“‘十四五’时期主要指标”“灵活就业和新就业形态从业人员支持保障计划”“推进创业带动就业”“高校毕业生留聊来聊就业创业推进行动”“退役军人就业创业能力提升工程”“残疾人就业服务重点项目”“人力资源服务行业促就业行动”“企业用工保障服务专项行动”“公共就业服务质量提升工程”“技能兴聊行动”“新就业形态技能提升和就业促进项目试点”“劳动关系‘和谐同行’能力提升三年行动计划”12个专栏内容。