赛迪顾问|广东区县工业百强重磅发布！《2021广东省区县工业百强研究》重点内容一览

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广州分公司

广东省是我国工业发展的排头兵，具有良好的产业基础和较为完善的工业体系。实现制造强国的战略目标，广东责任重大。推动广东工业高质量发展，对提升产业核心竞争力、占领全球产业发展制高点，保持经济健康稳定发展具有重要意义。赛迪顾问广州分公司专注广东经济研究十余年，长期支撑政府工作决策、助力企业价值提升，服务广东经济社会发展，具备较强的产业研究与顶层设计能力。

2021年12月22日，由赛迪顾问广州分公司编制的《2021广东省区县工业百强研究》正式发布。该研究聚焦新时期广东工业经济发展特点，从工业铸基、创新领航、结构突破、双碳发展四个维度构建了广东省区县工业高质量发展评价体系，全面解读了广东省区县工业百强的发展特征和区域格局。

2021广东省区县工业百强榜

一、科学设计区县工业高质量发展评价体系

赛迪顾问广州分公司基于工业经济高质量发展的内涵，依据新时期广东工业经济发展特点，遵循科学、系统、客观、可操作、可对比的基本原则，将广东省内各地级市下辖65个市辖区、34个县、3个自治县、20个县级市总计共122个区县（指代区、县、自治县、县级市，下同）全部纳入2021广东省区县工业百强候选库，通过构建的广东省区县工业高质量发展评价指标体系进一步筛选，评比出2021广东省区县工业百强。广东省区县工业高质量发展评价指标体系包括一级指标4个，二级指标18个。评价指标体系坚持产出效益全面提升、创新驱动引领发展、产业结构优化升级、生态产业协调发展的总体要求，对区县工业经济既关注“量”的增加，也关注“质”的提升，从工业铸基、创新领航、结构突破、双碳发展四个维度对广东省区县工业高质量发展进行评价。

2021广东省区县工业高质量发展评价指标体系

二、全方位解读广东区县百强特征

1、“十大先锋”城区支撑全省工业发展

珠三角地区区县工业发展水平高、基础好。榜单中珠三角地区区县普遍排名靠前，其中广州市、深圳市、佛山市区县工业经济水平领先，占据榜单前10席位。2020年，10强区县规上工业增加值合计占全省122个区县的55.8%，对全省工业经济发展具有较强的支撑带动作用。

2、“三大梯队”强弱分化态势显著

广东省区县工业发展呈现出显著的“三大梯队”强弱分化态势。其中，珠三角地区区县普遍位于第一梯队，整体发展情况较好；沿海经济带东西两翼较多区县位于第二梯队；北部生态发展区区县多位于第三梯队。粤东西北地区主要以单一资源要素为发展支撑，整体工业竞争力较弱。粤东西北仅茂名市茂南区、清远市清城区、湛江市坡头区工业发展水平进入榜单前30强，多数区、县（市）排名靠后，较少进入前50强行列。

3、“三大方阵”转型驱动路径多元

受地理区位、工业发展基础、技术人才资本要素等差异影响，广东省区县呈现差异化的工业发展路径，各区县工业发展的驱动因素可分为工业体量驱动型、创新发展驱动型及转型升级驱动型。但整体来看，以技术创新作为工业发展驱动力的地区相对于以工业体量、转型升级为驱动力的地区而言数量较少。

4、“千亿序列”创造城区工业发展奇迹

2020年，广东省拥有7个规上工业增加值超千亿的区县，包括深圳市龙岗区、宝安区、南山区、龙华区，佛山市顺德区、南海区，广州市黄埔区。以上区县不仅工业体量巨大，在高新技术发展、进出口规模、产业转型升级等工业发展重点领域均具有较强竞争力，创造了改革开放以来，广东省乃至全国城区工业化发展的奇迹。

5、工业强区vs工业强县：市辖区实力领跑，县域特色提升

本次评估中共有64个市辖区进入百强榜，体现广东市辖区较强的工业发展实力。从排名情况来看，榜单前30强中有29个市辖区入榜，而县域仅有惠州市博罗县入围。在榜单前50强中，共有43个市辖区入榜，占比约为86%，7个县入榜，占比仅为14%。

在市辖区工业经济发展方面，除梅州市梅江区之外，其他64个市辖区均进入工业百强榜，体现市辖区较强的产业支撑能力。

在县域工业经济方面，全省仅63%的县、自治县、县级市入榜百强。尤其是北部生态发展区，县、自治县、县级市数量较多，但是整体工业实力偏弱，需要树立县域工业经济特色提升的理念，提振县域工业经济发展。

6、珠三角vs粤东西北：形成差异化发展路径

珠三角地区7市拥有36个市辖区，占全省市辖区总数的55.4%，体现出珠三角地区以市辖区经济为主的特点。其中深圳市龙岗区、宝安区、龙华区，广州市黄埔区、番禺区，佛山市顺德区、南海区，珠海市香洲区均是全国知名的“工业强区”。

粤东西北呈现县域经济推动乡村振兴发展格局。12个地级市下辖27个县，3个自治县，17个县级市，是推动广东乡村振兴、产城融合发展的重要载体。

广东省内县市多位于粤东西北地区，整体发展水平与珠三角地区差距较大，工业经济规模较小。但近年来随着广东省“一核一带一区”区域发展格局建设的加快，广东省县域工业经济增长速度大幅提升并已超过全省平均增速。2020年，韶关市南雄市、翁源市，清远市连州市等县、自治县、县级市规上工业增加值增速均已超过10%。

三、“新方略”推动广东区县工业经济发展

赛迪顾问广州分公司认为各地应根据自身实际，选择合适发展路径，不断提高总体发展水平。鉴于此，我们提出以下几点建议:

1、参与产业集群建设，推动优质企业梯度培育。锚定区域产业发展基础与既有优势，找准产业发展定位，顺应广东产业集群发展的趋势，以工业企业为主要创新载体，激发企业内在活力，大力培育引领行业发展的大型骨干企业与“专精特新”中小企业。注重本地优势产业链的延链补链强链工作，加强对产业链关键节点的投资和对产业薄弱环节的扶持，补齐发展短板，切实增强区域工业发展实力。

2、根植区域产业特色，推动区域协调联动发展。以“一核一带一区”战略为指引，立足于区域协调错位发展，把握各区域功能定位，因地制宜发展特色产业，有力推动区域协调发展。珠三角地区区县应大力发挥其在电子信息、装备制造产业上的优势，增强产业辐射能力。沿海经济带东西两翼地区拥有大量天然优良港湾以及海洋资源，是建设石化产业的优良基地。北部生态发展区应保护以生态环境为重，重点发展休闲农业、文化旅游、养老养生等产业。

3、优化资源要素供给，融入双循环新发展格局。突出数字化引领发展，加大广东各区县数据资源开发和共享力度，大力发展数据强区县，加快以大数据、人工智能为引领的产业转型升级步伐。促进知识、信息、数据等新生产要素与传统的土地、能源、人才等要素的整合，形成资源配置合理、创新驱动、优势明显的工业高质量发展格局。