聚焦工业经济高质量发展南湖区筑牢共同富裕“基本盘”

记者从南湖区经信商务局获悉，日前，浙江省工业转型升级领导小组办公室公布2020年度全省淘汰落后产能工作评价结果，南湖区获评2020 年度全省淘汰落后产能工作先进县（市、区）。

捧回这一重量级省级荣誉，是对近年来南湖区牢固树立新发展理念，聚焦工业经济高质量发展，筑牢共同富裕“基本盘”的充分肯定，也为南湖区持续推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动鼓足干劲。

这些年，南湖区以“亩均效益论英雄”，统筹推进“退散进集”“厂中厂”“低散乱”企业整治、“五未土地”处置等工作，2016年至2020年，全区腾退低效用地9300多亩，整治“低散乱”企业约4300家。

在此基础上，今年以来，南湖区积极落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会和“碳达峰、碳中和”重大部署，早谋划、严部署、快落实，以“亩均绩效”为硬约束，多维度构建工业全域治理模式，有序推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。

截至目前，南湖区“腾笼换鸟”相关工作已实现四个100%——累计整治关停高耗低效企业105家，销号率100%；腾退低效用地2407.53亩，完成率109.4%；累计腾出用能5.18万吨标煤，完成率129.5%；累计整治高排放企业33家，完成率100%。

推进过程中，南湖区以全域谋划、区镇联动，构建“123”工作体系，出台区级实施总方案+分镇主体行动子方案一揽子方案，围绕工业企业“亩均效益”提升核心目标，以关停淘汰、兼并重组、拆旧改建、改造提升等紧扣“退二优二”“退二进二”的有力措施，从新旧转换上激发亩均效益、从低效盘活上腾出资源空间。

同时，全区建立“一镇一专项组”“一企一指导组”两项联挂制，抓实“腾笼换鸟、凤凰涅槃”各项推动工作；落实以“全区动员会+专场部署会+月度工作会”三级会议联动，从思想到行动，提高站位、层层压实，从常态推进到攻坚破难，形成合力、闭环联动。

“围绕全域治理，我们抓实腾笼退低、招优引强、零地改造三项行动。”区经信商务局相关负责人说。

其中，腾笼退低行动以“全域谋划、片区试点”为推进模式，实施低效企业用地腾挪，清单化排出全区三年整体任务，并确定“一镇一片”5个试点区域，以“退二优二”整片腾笼、连片退低，激发低效用地再开发再利用。

以新丰镇新竹路沿线腾笼退低试点片区为例，今年这里已启动15个低效用地盘活开发项目，总投资2.8亿元，盘活土地87.3亩，新增厂房面积10.8万平方米，三年内力争该片区企业整体提升亩均税收5万元/亩、亩均工业增加值60万元/亩。

招优引强行动则是实施筑巢换鸟产业再提质。比如嘉兴工业园区（东区），一批化工印染、“低散乱污”企业的腾退，为南湖生命健康微电子产业生态园的高能级建设让出新路，这两年接连引入百亿项目。今年1至10月，南湖区生命健康产业实现工业增加值9.57亿元，同比增长42.4%。

零地改造行动主要针对低效企业提升再帮扶。以“退二优二”“退二进二”为重点，34个工作指导组对筛选出的125家实施“一企一策”改造提升企业进行“面对面”指导、“点对点”推动，同时邀请第三方企业服务团队，围绕数字赋能、绿色制造、股改上市等改造提升“十法”，提高工作质效。

为让制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动保有长效，南湖区深化亩均效益改革，着重亩均全要素评价并扩展至九大传统行业单列评价，提升能耗、排放指标考评权重，为重点行业整治、传统产业改造提升提供风向标。

“持续擦亮全省淘汰落后产能工作先进县（市、区）招牌，我们将继续坚持‘腾、换’并举，强化以‘换’促‘腾’，建立健全淘汰落后产能长效工作机制，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，阔步向省制造业高质量发展示范区迈进，为南湖区在共同富裕新赛道上领跑示范作出更大贡献。”区经信商务局相关负责人表示。

（原标题《喜报！南湖区获评2020年度全省淘汰落后产能工作先进县（市、区）》，编辑王雨红）