部门解读丨《关于转发人社部发〔2020〕91号文件进一步做好劳动能力鉴定工作的通知》

 部门解读《山东省人力资源和社会保障厅 山东省卫生健康委员会 山东省医疗保障局关于转发人社部发〔2020〕91号文件进一步做好劳动能力鉴定工作的通知》

    一、制定背景

2020年底人社部联合国家卫健委、国家医保局下发了《关于进一步规范劳动能力鉴定工作的通知》（人社部发〔2020〕91号）文件，文件统一了因病或非因工致残劳动能力鉴定标准，规范了劳动能力鉴定程序，要求强化劳动能力鉴定风险防控，加强廉政建设、鉴定专家队伍建设、信息化建设及档案管理等工作。

在认真学习贯彻的基础上，我处代厅起草了《关于转发人社部发〔2020〕91号文件进一步做好劳动能力鉴定工作的通知》（征求意见稿），在2021年5月召开的全省7市劳动能力鉴定工作座谈会上征求各市意见，在经厅专技处、事管处、工伤处及社保中心社保卡处厅内部处室会签的基础上，商请省卫健委、省医保局会签后，形成正式文件（鲁人社字〔2021〕83号）转发各市。

    二、文件依据

《工伤保险条例》

《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》（部令第21号）

《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号文）

《人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家医疗保障局关于进一步规范劳动能力鉴定工作的通知》（人社部发〔2020〕91号）》

《山东省工伤职工劳动能力鉴定工作规程》（鲁人社规〔2017〕4号）

《山东省工伤职工劳动能力鉴定现场管理办法》（鲁人社规〔2019〕6号）

《职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2014）

《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发〔2002〕8号）

    三、出台目的
    劳动能力鉴定工作是职工享受相关社保待遇的重要依据，使防范基金风险的重要环节。为深入贯彻落实《人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家医疗保障局关于进一步规范劳动能力鉴定工作的通知》（人社部发〔2020〕91号）》文件，加强我省劳动能力鉴定管理，进一步规范劳动能力鉴定程序，严格执行标准，提升劳动能力鉴定质量和水平，要求各市严格按照文件各项要求，做好劳动能力鉴定工作。

   四、重要举措

鲁人社字〔2021〕83号文件将人社部发〔2020〕91号文件转发各市，要求各市严格按照文件要求做好相关工作，并结合我省工作实际提出了具体要求。

一是要进一步规范鉴定程序,严格执行标准，认真做好整个鉴定工作的组织程序监督管理，客观公正做出鉴定结论，依法依规履职尽责。

二是大力推进信息化应用，全面支持劳动能力鉴定，加强信息共享，建设完成工伤保险认定鉴定经办信息一体化系统。

三是要强化风险防控，及时排查风险隐患，建立健全内控管理体系，切实加强鉴定专家队伍建设，强化政策和能力培训工作。