《威海市“十四五”安全生产规划》解读

一、起草背景

为保障“十四五”期间全市安全生产形势平稳，根据国家、省、市相关工作部署，结合威海市安全生产工作实际，市政府安委会办公室组织编制了《威海市“十四五”安全生产规划》（以下简称《规划》）。

二、决策依据

《山东省安全生产条例》《威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规和规范性文件。

三、出台目的

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、威海市委市政府决策部署，以防范遏制较大事故、持续减少事故总量为目标，以建立风险识别和预警机制、提高安全风险防控能力为主攻方向，以深化安全生产专项整治为抓手，着力解决重点行业领域安全生产问题，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为建设“精致城市、幸福威海”提供坚实安全保障。

四、重要举措

《规划》具体分为五部分十个章节，主要包括现状与形势、总体要求、主要任务、重点工程和保障措施。在范围上，与省目标要求总体保持一致，既便于操作实施，又利于考核评价。在标准上，以省标准为基础，结合威海实际，达到或适当高于省标准。

《规划》概括总结了“十三五”以来我市安全生产工作在体制机制、风险防范、应急救援等方面取得的进展成效，并分析了“十四五”时期安全生产面临的新形势、新挑战。明确了“十四五”时期安全生产工作的指导思想，遵循的5条基本原则和规划的总体目标。提出了安全生产责任体系建设、依法治理、风险防控、支撑保障等4个方面分项目标，并对2035年远景目标进行了展望。围绕推进安全生产治理体系和能力现代化，部署了完善安全生产责任体系、强化安全生产依法治理、防范化解重大安全风险、强化重点领域安全整治、夯实安全基层基础保障和提高应急救援处置效能等6个方面的工作任务，以及安全风险防控能力提升工程、安全风险监测预警工程、安全生产信息化建设工程、安全发展示范城市建设工程、安全监管执法能力建设工程、安全生产应急救援能力建设工程、安全生产重大装备应用示范工程和公众安全宣传教育能力建设工程等8大重点工程。同时，为保证《规划》目标、任务顺利完成，促进重要项目、重点工程尽快落地见效，提出了加强组织领导、加强宣传培训、强化政策支持、强化调度督导等4条保障措施。

五、关键词解释

亿元GDP生产安全事故死亡率

表示在某时期内，平均创造1亿元GDP因生产安全事故造成的死亡人数。计算公式为：亿元GDP生产安全事故死亡率=当地生产安全事故死亡总人数/当地国民生产总值（单位：亿元）。

道路交通万车死亡率

表示在一定空间和时间范围内，按机动车拥有量所平均的交通事故死亡人数的一种相对指标。计算公式为：道路交通万车死亡率=交通事故死亡人数/机动车拥有量×10000。

工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率

表示在某时期内，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡人数的比例。计算公式为：工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率=当地生产安全事故死亡人数/年度当地户籍总人口数×43.64%。

六、政策解读人

市应急局规划统计和信息化科负责人：王霖；联系电话：5186098。

七、其他

无