十四五”期间紧抓机遇，加快建设生态活力精致幸福新平阴

1月22日，平阴县第十八届人民代表大会第五次会议召开，平阴县县长王秀成作《政府工作报告》。报告指出，黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”建设、济南“西兴”等重大战略叠加发力，聊泰铁路、济菏高速拓宽即将实施，市域铁路、国道105改建纳入议程，这将是平阴发展历史上重大机遇最为凸显的时期，平阴将紧抓机遇，加快建设生态活力精致幸福新平阴。

根据县委《关于制定平阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧紧抓住“强省会”战略重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实“生态立县、工业强县、文化兴县、特色靓县”战略，加快新旧动能转换和现代产业体系建设，深化改革创新和对外开放，推进城乡协调发展和品质提升，全面打造东方玫瑰之都、先进智造基地、宜居康养之城、乡村振兴样板，加快建设生态活力精致幸福新平阴，在济南“西兴”中勇于担当、先试先行、奋力跨越、争先进位。

综合考虑，“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值年均增长7%；一般公共财政预算收入年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%。实现上述目标，需要在“六个方面”持续发力：

建设一个功能定位更加清晰、发展空间更加广阔的新平阴。始终把融入济南作为跨越赶超的战略取向，积极落实济南“西兴”战略，做好规划对接、项目对接、载体对接，在交通、生态、产业方面率先突破，在创新、开放、民生方面率先联动，在更大领域参与分工、占领市场、增创优势。深度融入省会经济圈一体发展格局，加大与周边地区的沟通联系，在产业发展、生态保护、文化传承等方面开展协同合作，全面铺开良性互动、协调共进、融合发展的宏伟画卷。主动对接京津冀，积极承接非首都功能转移，打造省会经济圈对接京津冀的重要平台。 

建设一个创新驱动更加有力、经济结构更加优化的新平阴。始终把创新驱动作为跨越赶超的不竭动力，实施科技强县、人才强县战略，完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位，让创新成为推动发展的源头活水。坚定不移做大做强做优实体经济，优化提升传统产业，大力发展新兴产业，积极培育数字经济，构建以战略性新兴产业为引领，以先进制造业、现代服务业、特色农业为支撑的现代产业体系。到2025年，高新技术产业产值比重达到72%左右。以发展全域旅游为引擎，建设一批引领性医疗康养、智慧文旅项目，打造国内首个女性友好型旅游目的地。

 建设一个城乡统筹更加协调、承载功能更加完善的新平阴。始终把城乡一体作为跨越赶超的重要载体，推动高端要素资源加速聚集，到2025年城镇化率达到65%。实施城市更新行动，加快老旧小区改造，完成主城区范围内棚户区改造，打造一批城市新地标，崛起一批城市会客厅。加快智慧平阴建设，完善社会治理机制，创建全国社会治安防控体系建设标准化城市。实施乡村建设行动，打造一批美丽乡村。完成济菏高速拓宽、国道341改建、聊泰铁路建设，启动市域铁路、国道105改建工程，全面升级县乡道路，构建内联外通、便捷高效的交通体系。

建设一个改革开放更加深入，发展动力更加强劲的新平阴。始终把改革开放作为跨越赶超的关键一招，深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，探索实施农村集体经营性建设用地入市，激发农业农村发展活力。推进国有企业战略性重组，实现国有资产保值增值。深化行政审批改革，形成充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。积极争取市级以上改革试点，探索一批可复制、可推广的“平阴方案”。全面推进对外开放，积极融入“一带一路”建设，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，招商引资年均增长15%，实际利用外资年均增长10%，出口总额累计达到260亿元。

建设一个生态环境更加优美、人与自然更加和谐的新平阴。始终把绿色低碳作为跨越赶超的重要支撑，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。强化用能、用水、用地约束性指标管理，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争2025年实现“碳达峰”，生态环境质量持续改善，成功创建国家生态文明建设示范县。筑牢生态安全屏障，加大破损山体生态修复，林木绿化率达到35%，成功创建国家园林县城。

建设一个社会事业更加均衡、人民生活更加幸福的新平阴。始终把改善民生作为跨越赶超的根本要义，强化就业优先政策，城镇登记失业率控制在3%以内。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扩大保障范围，提高保障标准，完善养老服务体系。全面发展教育、卫生事业，城区“大班额”“入园难”问题全面解决，群众看病难、看病贵问题有效缓解。压实安全生产责任制，确保社会和谐稳定、人民幸福安康。强化社会信用体系建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，创建全国文明城市。