平阴县交通运输局局局长陈锋带头解读《平阴县农村公路路长制实施方案》

平阴县交通运输局局局长陈锋带头解读《平阴县农村公路路长制实施方案》

为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村 路”的重要批示精神，按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕16号）和《济南市人民政府办公厅关于印发济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（济政办发〔2020〕34号）等文件要求。立足我县农村公路实际情况，深入贯彻落实党的十九大精神，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，聚焦突出问题，完善政策机制。近日起草了《平阴县农村公路“路长制”工作实施方案》。

现将相关情况解读如下：

一、方案出台背景和目的

为深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国战略部署，加快推进我县农村公路建、管、养、运全面协调发展，提升公路服务品质，优化公路路域环境，提升公路整体形象，加快构建县、乡、村三级农村公路管养长效机制，全面推行路长制模式。

2020年11月27日，交通运输部下发了《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）；2020年12月21日，济南市人民政府办公厅印发了《济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（济政办发〔2020〕34号），对下一步全市落实农村公路路长制工作提出明确要求：区县政府主要负责人为本行政区农村公路总路长，负责组织领导本行政区路长制工作，明确每条县、乡、村道路长及其工作职责，统筹推动各级路长落实建设、管理、养护、运营责任。2021年年底前，初步构建覆盖县、乡、村道的路长制管理体制和运行机制。为扎实推进我县2021年度农村公路路长制建设工作，根据省、市工作方案，结合我县实际，制定本方案。

二、方案出台的必要性

按照国家、省和市有关农村公路建设管理养护工作要求，截止2020年底，我县农村公路县道134.5公里，乡道249.5公里，村道489.4公里，以上共计873.4公里。

根据深化农村公路管理养护体制改革任务，今年山东省交通运输厅对全省及济南市城乡交通运输局对全市“四好农村路”高质量发展和深化农村公路管养体制改革完成率考核方案中的农村公路“路长制”认定标准，全面推行农村公路“路长制”，能有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

三、主要内容

（一）总体要求

2021年10月底前，建立覆盖县、乡、村的路长管理组织体系， 构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制。到2021年12月底前，完成农村公路县道路长制公示牌35块、乡道路长制公示牌65块、村道路长制公示牌340块；路长制各项工作形成长效机制和常态化，加快实现“有路必养、养必到位”的目标，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局，保证农村公路处于良好的运行服务状态，人民群众满意度明显提升。

（二）统筹推动

由县政府主要负责人为农村公路总路长，负责组织领导本行政区路长制工作，明确县级路长、镇级路长、村级路长及其工作职责，统筹推动各级路长落实建设、管理、养护、运营责任。

（三）主要任务

落实上一级路长或行业主管部门工作部署，强化协调联动；加强公路法制宣传，增强群众爱路护路意识；组织领导管辖农村公路的养护管理、做到“有路必养、养必到位”；强化路域应急处置、环境整治工作，保障公路畅、洁、绿、美、安，维护路产路权，整治公路沿线乱堆乱放、打场晒粮、占道经营等问题。加强巡查指导，监督考核下一级路长履职情况。

（四）保障措施

1、强化组织领导。各镇街、各部门要加强组织领导和统筹协调，推动“路长制”取得实效。各级路长要认真组织开展工作，及时协调解决存在的问题。县路长办公室要督促各成员单位按照职责分工，落实责任，协调联动。

2、落实经费保障。加大公共财政投入力度，依据《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》标准，将农村公路日常养护及路长制经费予以资金保障。

3、广泛宣传发动。通过电视、广播、报刊等媒体，大力宣传“路长制”工作，营造全社会爱路、护路的良好氛围，引导广大群众积极参与公路养护管理，增强全社会对公路养护管理的责任意识和参与意识。

4、加强社会监督。在公路路口显要位置设置路长公示牌, 明确路长姓名、工作职责、路线名称、行政等级等信息，接受社会监督。

查看文件原文：

平阴县人民政府办公室关于印发 《平阴县农村公路路长制实施方案》的通知（平政办字〔2021〕16号）