济南市济阳区城乡交通运输局局长王斌解读《济阳区全面推行农村公路路长制实施方案》

       一、文件出台的背景

       本方案依据交通运输部、财政部贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理体制改革的意见》的通知、交通运输部《关于推进农村公路路长制的意见》交公便字〔2020〕29号、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕16号）和《济南市人民政府办公厅关于印发济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（济政办发〔2020〕34号）等文件要求，立足我区农村公路实际情况制定本以下实施方案。

       二、出台的目的

       （一）贯彻落实习近平总书记重要批示精神

       党的十八大以来，习近平总书记多次对“四好农村路”建设做出的重要批示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

       （二）推进综合交通运输体系高质量发展

       全区农村公路总里程由2003年的不足300公里，猛增至目前的2110公里，农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”、四项指标协调发展，“四好农村路”建设为服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质起到重要支撑和保障。

       （三）解决农村公路发展中存在问题的现实需要

       通过制定本《方案》，健全完善“区、镇、村”三级路长组织，形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系，构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局。

       三、重要举措

       （一）目标任务

       2021年6月底前，成立区、镇两级路长办公室，完成区、镇、村三级路长组织体系建设； 2021年7月底前，完成公示牌格式、内容以及公示牌的安装建设；2021年年底，形成路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路发展格局。

       （二）组织体系

       区长为全区农村公路总路长。

       分管副区长为县道路长。

       镇长（街道办事处主任）为乡道路长。

       村居主要负责人为村道及通户道路路长。

       （三）路长职责

       总路长：为全区农村公路建设养护管理和路域环境治理的总负责人，负责辖区内“路长制”的组织、调度、协调和监督工作。

镇（街道）路长：为辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人，负责做好辖区内乡道、村道及通户道路的建、管、养、运工作及不足资金筹措。

村路长：为辖区内村道及通户道路建设养护管理的第一责任人，负责村内道路（含通户道路）养护管理、应急处置、路域环境整治的协调，协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路域环境整治、路产路权保护等事项。

       （四）保障措施

       1.加强组织领导，确保“路长制”各项工作有效落实。

       2.强化组织协调。形成健全的工作机制。

       3.实施奖惩考核。形成奖罚分明的激励机制。

      4.加强宣传引导，形成全民爱路、护路的良好氛围。

济阳区全面推行农村公路路长制实施方案.pdf

【图解】济南市济阳区城乡交通运输局关于《济阳区全面推进农村公路路长制实施方案》的解读