内江市市级公共资源交易目录解读一- 工业快报

　　一、制定背景

　　（一）制定背景。2020年5月6日，《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省公共资源交易目录>的通知》（川办发〔2020〕40号）要求：凡列入省交易目录的公共资源交易项目，全部纳入统一的公共资源交易平台体系；各地可在省交易目录基础上依法拓展，按照“只增不减”原则制定本地本部门（单位）公共资源交易目录。

　　（二）目的和意义。《内江市公共资源交易目录》的出台，是深化我市公共资源交易平台整合共享的基础性工程，是推进我市公共资源交易标准化、规范化建设的重要制度成果，是落实公共资源交易项目“应进必进”的重要举措，解决了公共资源交易项目范围、规模不明确问题，有助于进一步规范公共资源交易行为，提升交易质量和效率，切实发挥统一的公共资源交易平台体系在优化资源配置、服务社会公众上的重要作用。

　　二、主要内容

　　《内江市公共资源交易目录》主要内容包括工程、采购、国有自然资源有偿使用、经济资源（经营性国有资产配置）、社会事业资源配置、政府与社会资本合作、集体资产产权、数据资源8个大类；22个按照项目资源属性细分的二级目录、41个具体细化的罗列子项。

　　（一）工程类，包括依法必须招标的工程项目。

　　（二）采购类，包括政府采购项目；药品、医用耗材、医疗器械及疫苗采购项目。

　　（三）国有自然资源有偿使用类，包括国有土地使用权出让项目；探矿权、采矿权出让项目；林权交易项目；草原承包经营权交易项目；其他国有自然资源的有偿开发利用项目。

　　（四）经济资源（经营性国有资产配置）类，包括企业社会化增资项目；企业国有产权社会化转让项目；企业国有资产社会化转让、出租、处置项目。

　　（五）社会事业资源配置类，包括行政事业单位国有资产处置项目；罚没资产处置项目；政府储备物资项目；文物文化资产社会化经营项目；特许经营(政府专营)项目；国有权属相关资源项目；环境权配置项目。

　　（六）政府与社会资本合作类，包括政府与社会资本合作（PPP）项目。

　　（七）集体资产产权类，包括农村集体资产产权交易项目；城镇社区集体资产产权交易项目。

　　（八）数据资源类，包括数据交易项目。

　　三、特别说明

　　《目录》根据《全国公共资源交易目录指引》（除“海洋资源交易”类，其余项目全部纳入）和《四川省公共资源交易目录》（按照“只增不减”的原则全部纳入，无增加无减少）制定，比2014年《市交易目录（试行）》适用范围更宽、项目分类更细、覆盖更全。

　　《目录》由2014年《市交易目录（试行）》的纯文字叙述优化为表格加文字叙述；由5个大类优化增加为8个大类、14个二级项优化增加为22个、26个罗列子项优化增加为41个。增加的“经济资源（经营性国有资产配置）、社会事业资源配置、集体资产产权”三个大类，在2014年《市交易目录（试行）》中统称产权交易项目，本次分别单列；2014年《市交易目录（试行）》中的政府采购及政府向社会购买公共服务1个大类，现在优化为采购、政府与社会资本合作2个大类。根据中共中央国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和川委发〔2020〕23号）、内委办〔2021〕13号关于“加快培育数据要素市场”要求，《目录》对照《四川省公共资源交易目录》，在2014年《市交易目录（试行）》基础上增加“数据资源类”，对应的二级项和罗列子项全部纳入。