构建“一核两极”空间体系！达州出台“十四五”口岸物流发展规划- 工业快报

　　达州市人民政府关于印发《达州市“十四五”口岸物流发展规划（2021—2025年）》的通知

　　日前，达州市人民政府印发了《达州市“十四五”口岸物流发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

　　未来五年，达州将抢抓成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区建设战略机遇，打造“通道+枢纽+网络”运行体系，发展枢纽经济、口岸经济、通道经济。到2025年，全面实现“11345”目标，即打造1个西部地区内陆开放高地、建成1个商贸服务型国家物流枢纽载体、完善市县乡3层物流网络、畅通东南西北4向国际物流通道、培育500亿现代物流产业集群。

　　《规划》指出，到2025年，我市社会物流总费用占GDP比重将下降到14%以下、低于全省平均水平，现代物流对全市经济的贡献率将增长到5%以上、逐步成为支柱型产业。

　　《规划》确定了构建“一核、两极”空间体系。“一核”包括通川区、达川区、达州高新区、达州经开区；“北部发展极”包括万源市、宣汉县；“南部发展极”包括大竹县、渠县、开江县。依据各地区物流基础、产业特色、区位条件，通川区重点发展冷链物流、家居建材物流、铁路物流、城市配送；达川区重点发展商贸物流、冷链物流、铁路物流、城乡配送；达州高新区重点发展铁路物流、高铁物流、航空物流、保税物流；达州经开区重点发展铁路物流、大宗物流；万源市重点发展农产品冷链物流、城乡配送；宣汉县重点发展能源化工物流、商贸物流；大竹县重点发展大宗物流、汽配物流；渠县重点发展鞋服及电子产品商贸物流；开江县重点发展粮食物流、冷链物流、铁路物流。

　　《规划》明确了三大重点任务：一是通过完善三级物流节点、畅通内外物流通道、构建多元物流网络等构建国际陆港大枢纽。二是通过补齐开放平台短板、融入国内国际循环等打造开放口岸协调区。三是通过打造现代物流集群、发展先进物流模式、支撑三次产业发展等建设现代物流集聚地。

　　构建国际陆港大枢纽的具体措施——全面推进“1+6+6+N”物流节点体系建设，推进秦巴物流园创建国家示范物流园区。以秦巴物流园、复兴现代商贸物流园为载体，高水平建设达州商贸服务型国家物流枢纽。统筹高新区秦巴物流园、公路物流园、空铁产业园等物流资源，集聚仓储基地、多式联运中心等基础性平台，开放口岸、保税功能区等功能性平台，加快建设万州新田港二期项目，推进金垭机场发展航空货运，推进河市机场向通用机场转型，协同宁波舟山港、广西防城港、新疆阿拉山口、内蒙古满洲里等港口、口岸，形成“港口内移、铁海联运、无缝对接”内陆港模式，打造西部重要的国际陆港。

　　打造开放口岸协同区具体措施——依托川渝陕省际交界地区区位优势，联动川东北、渝东北、陕南等区域市州协同申建开放平台。加快申建达州保税物流中心（B型）、达州综合保税区。启动金垭机场航空口岸和河市坝货场铁路口岸前期工作，开展粮油、汽车等指定口岸论证，逐步构建全方位开放格局。高规格举办物流枢纽合作大会（论坛），以会促合作、促招商，成为对外宣传展示的重要窗口。做大做强国际班列，全面畅通四向国际通道，东向开辟西北地区经广巴达铁路连接达州、万州联通长江，以及成都经达成、达万铁路连接长江的两条通道，打造东部发达地区与西部欠发达地区之间物流、贸易、产业通道。南向加强与北部湾合作，通过铁海联运通道衔接东盟。西向和北向通过铁铁联运大通道，全面融入成都、重庆、西安班列服务体系，衔接西欧、蒙俄。

　　建设现代物流集聚地具体措施——大力发展冷链物流、快递物流、大宗物流、保税物流4种现代物流业态，发展多式联运、高铁物流、航空物流、绿色货配、智慧物流等先进物流模式，推进降本增效、促进多业融合，申建国家骨干冷链物流基地、国家多式联运示范工程。着力推进“公转铁”“散改集”，统筹布局建设两个二级铁路货运基地（河市坝、麻柳）、一个高铁物流基地、N个专业铁路货场的“2+1+N”铁路货场体系，进一步发挥达州铁路物流优势。依托物流网络打造一批新的经济增长点，重点引进全产业链粮油企业，布局国际粮油加工、贸易项目，发展“大进大出”产业；依托陕煤南运、疆煤入川和下江南，争取建设西南储配煤基地，发展“重进重出”产业；集聚网络货运企业，建设数字物贸园，打造西南货运和贸易“结算中心”，发展“远进远出”产业。