回河街道党工委副书记、办事处主任聂田同志解读《回河街道办事处2021年度生活垃圾分类工作实施方案》

为全面贯彻济南市济阳区城市管理综合考评领导小组办公室《济南市济阳区2021年度城市管理综合考评工作实施意见》（济阳城管委发[2021]1号）的文件精神，执行落实《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，实现垃圾减量化、资源化、无害化。经街道党工委、办事处研究决定，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”为指导，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为总目标，通过建章立制、宣传教育、示范引领、奖惩结合，深入推进生活垃圾分类工作，建立起完善的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，形成以法治为基础，政府推动，全面参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，不断提升生活垃圾分类工作水平，推动《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》（以下简称《条例》）落地实施。

统一思想、提高认识、明确目标、分解责任，加大投入，采取有效措施扎实推进撤桶并点等各项具体工作任务，完成每季度考评细则要求的工作目标。

二、工作方法

（一）建立生活垃圾分类宣传体系

1.成立垃圾分类宣讲团。成立由街道分类办主任任团长，相关工作人员为团员的垃圾分类宣讲团。具体负责辖区内垃圾分类宣传及《条例》宣贯工作。负责每月至少2次以管（社）区为单位组织辖区内物业企业、村两委、商铺、宾馆等行业开展《条例》宣传培训活动。同时，每月以街道为单位组织各管（社）区和各村党员干部培训至少1次。2021年全年，以《条例》宣贯为主，开展“进管（社）区、进机关、进学校、进商户、进企业”的“五进”宣讲活动，并加强对社区垃圾分类工作的业务培训，根据市、区分类要求，不断更新宣讲内容。各管（社）区、各村要积极组织辖区内垃圾分类责任主体参与宣传和培训，引导居民正确认识、有效学习并积极配合生活垃圾分类工作，推动《条例》落实，全面推进垃圾分类各项工作顺利开展，根据各管（社）区、各村组织宣传情况，在年底考核中进行奖惩。

2.完善有害垃圾集中收集宣传体系。各管（社）区每季度至少到所有村开展活动1次，每村保留带宣传牌、6个收集桶的照片至少6张。每月有害垃圾收集量不少于2公斤，由街道分类办组织第三方保洁公司统一运往区暂存处。同时，各管（社）区每月至少发布3篇关于垃圾分类的美篇（至少含7张图片、不加音乐），链接发至街道分类办。

3.发挥党建引领能动性。将垃圾分类宣传及《条例》培训作为固定动作纳入各村每月主题党日活动。各管（社）区、各村要落实党组织管理工作职责，发充分挥基层党组织核心作用，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的农村治理体系，充分调动村民的积极性与主动性。充分发挥党员带头作用，党员带头宣传，主动分类，为各村推行“撤桶并点”等后续工作打下良好的群众基础。

（二）完善生活垃圾分类收集体系

具体明确四分类投放、收集要求：

1.厨余垃圾。按照村庄300户标准设置分类投放点位，原则上每个点位保留4个垃圾桶（1个厨余桶3个其他桶），各村投放点位以外垃圾桶要全部撤离，撤桶后由督桶员定时定点上门收集，定时投放时间段为6:00-9:00,18:00-21:00。街道安排专用驳运车辆将厨余垃圾运往星河社区厨余垃圾就地处理站。

2.其他垃圾。各村将其他垃圾按照要求投入其他垃圾收集桶，送至村居指定的投放点位，街道安排专业清运车辆（其他垃圾标识）统一收运至生活垃圾转运站。

3.有害垃圾。每月第一周各管（社）区负责组织各村开展有害垃圾集中收集活动，收集活动结束后，街道分类办安排第三方保洁公司专用车辆将有害垃圾集中收集后送至济阳区城管局有害垃圾暂存处。

4.可回收物。各村要安排专人登记村民需要售卖的可回收物，并负责联系可回收物收购点，定时到村集中收集，做好台账记录；街道环卫办对辖区内废品回收站点进行排查摸底，统一编号，每月统计记录台账。

5.大件垃圾。街道西附属楼后院为街道大件垃圾暂存处，用于收集运输大件垃圾。安排专人负责，公布收运电话，预约上门收集，并统一存放至区城市管理局大件垃圾暂存处。鼓励对有利用价值的大件垃圾进行维修再利用。

（三）完善生活垃圾分类转运体系

建立与生活垃圾分类相衔接的收运体系，提高有害垃圾运输能力。规范生活垃圾分类运输许可，专车专用，明确车辆涂装要求，统一车辆标识，完善运输体系。加强生活垃圾运输管理，对生活垃圾分类运输车辆作业信息进行严格管控。严格执法检查，避免混合运输。在进行垃圾转运过程中，采取防止污染环境的措施，做到密闭运输，严禁在运输过程中泼洒遗漏，严禁沿途丢弃。每月15天集中对车辆进行一次清洗，将每月两次清洗记录和照片报送至街道分类办。

（四）健全生活垃圾分类各项机制

1.建立督桶员督导机制。各村、社区按照“一点一员”配置垃圾分类督桶员，定时定点投放时间段内在岗并按照要求进行宣传督导和上门收集。由街道分类办统一建档并在村内公示，由第三方保洁公司进行规范管理，明确督桶员上岗时间、工作标准、考核管理等内容。

2.健全应急管理机制。健全生活垃圾分类应急处理预案，以全面做好生活垃圾分类工作，提高辖区对生活垃圾分类收运和处理突发事件的处理能力为目的，规范和指导全街道生活垃圾分类收运和处理突发事件的应急处置工作，确保将可能发生的突发事件造成的影响降到最低限度，保障公众的身体健康和生命财产安全，维护城市环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。街道分类办负责制定本辖区内生活垃圾分类突发事件应急预案，确定街道分类办主任为街道分类代言人，负责辖区内的生活垃圾处理突发事件应急处置工作。

三、工作要求

（一）高度重视，提高认识

生活垃圾分类工作是全街道的共同任务，各管（社）区、各村要配合街道党工委、办事处，通过各种形式，加大宣传动员力度，广泛宣传垃圾分类工作的重要意义，提高村民对《条例》的知晓率和定时定点投放的参与率，形成全民参与的良好氛围。鼓励各管（社）区、各村创新工作模式，留存好影像资料。

（二）密切配合，落实责任

由街道分类办牵头，组织全街道推进落实生活垃圾分类工作，协调解决工作中出现的问题和矛盾，加强业务指导和培训，各管（社）区和各村要明确垃圾分类工作的具体任务，全力配合街道分类办的工作安排，将垃圾分类工作与各村的示范村、先进村创建相结合，凡申报妇联、卫生、文明村和个人等先进评选的，首先考察实施生活垃圾分类情况，从上到下提高村民垃圾分类的意识，使垃圾分类工作扎实有序推进，《条例》安排扎实落地。

（三）保障经费，落实人员

加强生活垃圾分类工作经费投入，落实经费保障机制，切实保障街道垃圾分类各项工作所需经费。各管（社）区和各村要充分发挥党员干部和村干部的作用，切实把工作积极性调动到分类工作上来。街道分类办将每月开展对各村垃圾分类工作情况的考核督查，确保垃圾分类工作目标得到有效落实，考核成绩同时纳入街道对村的年终考核内容。对于工作落实到位、垃圾分类工作成效显著的村级负责人给予一定奖励。

济南市济阳区回河街道办事处

                                   2021年4月26日

 回河街道办事处2021年度生活垃圾分类工作实施方案.docx