【领导解读】广饶县教育局李军章局长对《广饶县推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案》的解读材料

一、政策背景

2017年教育部下发了《关于印发的通知》（教督〔2017〕6号），山东省教育厅相继下发了《关于印发义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案的通知》（鲁教督字〔2017〕3号）精神，文件明确提出要积极扩大优质教育资源，缩小城乡义务教育差距。

二、决策依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实国家及省市县教育事业“十三五”规划目标，进一步提高政府对义务教育的保障能力，巩固提升义务教育均衡发展成果，缩小县域义务教育城乡和校际差距，积极扩大优质教育资源，推动县域义务教育优质均衡发展，为实现教育现代化、建设教育强县夯实基础。

三、出台目的

进一步提高政府对义务教育的保障能力，巩固提升义务教育均衡发展成果，缩小县域义务教育城乡和校际差距，积极扩大优质教育资源，推动县域义务教育优质均衡发展，为实现教育现代化、建设教育强县夯实基础。

四、重要举措

（一）全面优化中小学校规划布局。根据城区及各镇街人口现状，进一步优化义务教育学校规划布局，整体规划，分步实施，根据规划进行新建或改扩建，确保适龄人口入学需求。

（二）全面改善义务教育办学条件。完善“组团+园区”均衡发展模式，继续实施义务教育学校各项建设工程，加快推进中小学信息化提升、中小学绿色食堂建设、中小学新建改扩建等项目建设，进一步改善办学条件，提高学校设施设备配备标准，推进教育资源配置科学合理，满足学校教育教学需求。

（三）全面加强师资队伍建设。完善教师招聘、校长教师交流轮岗、岗位管理等制度，进一步优化师资队伍结构。深入实施教师全员培训和名师、名校长建设工程，扎实开展“一师一优课、一课一名师”活动，努力打造一批研究型教师、专家型校长，逐步构建起专家办学新格局。建立健全校长和教师合理流动机制，促进县域内义务教育学校校长与教师在城乡之间、校际之间合理流动。

（四）全面提高义务教育经费保障能力。认真落实《义务教育法》和国家有关政策要求，创新“以县为主”管理体制，健全义务教育经费投入保障机制，将义务教育全面纳入财政保障范围，依法足额安排义务教育经费，确保达到“三个增长”和“两个比例”要求。切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，使用规范安全。

（五）全面深化课程改革。全面落实“立德树人”的根本任务，深化课程、课堂改革。全面落实国家课程标准，合理开设地方课程，大力开发校本课程，建立适合学生多元发展的学校课程体系。大力推进小班化教育，进一步完善“自主探索、合作学习”的和谐高效课堂教学模式，推动课堂教育教学改革，全面提高教育教学质量。改革教育教学评价机制，促进教师专业成长和学生健康成长。

（六）全面保障特殊群体平等接受义务教育。依法保障残疾儿童少年受教育权利，提高残疾儿童少年入学率和巩固率。建立健全农村留守儿童关爱和服务体系，进一步加强农村留守儿童教育工作。坚持“以流入地政府为主、以公办中小学为主”原则，建立健全保障服务体系，确保进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。建立多种形式的家庭困难学生就学资助制度，确保学生不因贫失学。

（七）全面提高义务教育学校管理水平和教育质量。落实《义务教育学校管理标准》，把管理标准作为学校治理的基本依据，建立完善现代学校制度，规范自身的管理和教育教学行为。全面落实安全工作责任，加大校园及周边社会治安综合治理力度，确保师生安全。进一步规范办学行为，开齐开足国家课程，完善义务教育课程体系，扎实推进义务教育学校信息化建设，提高教育质量。

政策原文：广饶县推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案