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《自贡市企业集群注册登记管理暂行办法》政策解读
党中央和国务院高度重视优化营商环境，提出切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。我市为深化商事制度改革，进一步激发市场主体发展活力，持续降低小微企业准入门槛，推动大众创业、万众创新，促进企业快速发展，根据国家有关法律法规和规定，结合自贡实际，于2017年制定了《自贡市企业集群注册登记管理暂行办法》。在《自贡市企业集群注册登记管理暂行办法》施行的两年中，得到了我市各类企业的认可，更好地鼓励社会投资，降低创业门槛，激活各种社会创业要素，对于促进电子商务市场健康快速发展起到了极大的推动作用，于2020年正式制定了《自贡市企业集群注册登记管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共五章：
第一章是总则，主要阐述《办法》的指导思想、总体目标，明确对“企业集群注册”、“商务秘书企业”和“集群企业”的定义。
第二章是商务秘书企业登记，明确规定了“商务秘书企业”的设立形式、名称格式、经营范围、住所（经营场所）的条件限制。
第三章是集群企业登记，明确规定了集群企业的申请条件、企业登记时应提交的住所证明、营业执照上应标注的相关字样。
第四章是企业集群注册管理，阐述了商务秘书企业应履行的职责、规范集群企业与商务秘书企业应签订托管协议及托管协议的内容、明确了商务秘书企业办理经营范围变更登记、注销登记和集群企业预解除托管办理企业变更登记的相关规定以及以上企业应载入经营异常名录的情形。
第五章是附则，明确本《办法》的解释权和施行时间。
自贡市市场监督管理局
2021年8月31日
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