青岛市印发实施“十四五”规划《纲要》解读

　　3月1日，《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），正式印发实施。《纲要》以习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求为根本遵循，以“搞活一座城”为统领，从科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局出发，描绘未来青岛发展宏伟蓝图，提出“146”发展目标。

　　《纲要》突出五大重点任务。一是突出高水平开放，服务构建新发展格局。创建国际消费中心城市，深度融入强大国内市场，推动消费扩容提质，扩大精准有效投资，共促沿黄陆海协作。统筹海陆空铁“四港联动”，构建国内国际双循环的重要战略链接。高标准建设上合示范区、自贸区青岛片区，打造“一带一路”国际合作新平台。建设国际海洋科技创新中心、国际航运贸易金融创新中心、现代海洋产业发展高地、深远海开发战略保障基地、海洋命运共同体先行示范区。

　　二是突出高质量发展，实现经济进位争先。发力创业城市和国际化创新型城市建设，实施“青岛菁英”人才工程，建设全球创投风投中心，布局大科学装置群，创建综合性国家科学中心，成为长江以北地区重要的国家科技创新基地。突出数字牵引作用，大力发展数字经济、枢纽经济、目的地经济、流量经济，做强优势产业集群，壮大新兴产业，布局未来产业，打造世界工业互联网之都、战略性新兴产业基地、国家级服务经济中心。

　　三是突出高效能治理，建设现代化国际大都市。唱响济青“双城记”，发挥青岛中心城市引领作用，率先加快青潍日同城化，建设现代化青岛都市圈。优化市域城镇发展总体布局，打造现代化国际湾区。构筑互联互通的基础设施体系，建设“四网五向”铁路交通网，完善“五纵五横六连”高速公路网。促进人口持续较快增长，构建终身教育体系，加强全生命周期健康保障，完善养老服务体系。创新社会治理模式，提升基层治理水平，推进社会治理现代化。

　　四是突出高品质生活，建设美丽时尚幸福青岛。完善公共服务体系，健全多层次社会保障体系，构建住房保障体系。系统修复和保护自然生态，持续改善环境质量，推动绿色低碳发展，建设山海城共融的美丽青岛。提升老城区文化中心功能，加强新城区文化设施建设，建设高端时尚地标、时尚特色街区，发展影视演艺、网络视听、时尚体育等特色产业，打造“电影之都”“音乐之岛”“帆船之都”。

　　五是突出市场化改革，打造高效法治安全环境。建设高标准市场体系，加快垄断行业、基础设施和社会事业改革，推进要素市场化配置改革，落实国企改革三年行动方案，创建国家民营经济示范城市。深化“放管服”改革，打造国际一流营商环境。加强粮食、能源、金融、网络和经济安全保障，推进应急管理体系和能力现代化。全面推进依法治市，加强法治城市、法治政府、法治社会一体建设。